這是一篇譯稿,來自彭博社的英文報道。
越南目前是全球對美貿易順差第四大的國家,特朗普可能希望改變這一現狀并將工作崗位帶回美國。
△位于越南北江省越安縣光州工業園的富士康科技集團工廠
在唐納德·特朗普擔任美國總統的第一個任期內,越南因其與中國發起的貿易戰而獲得了巨大利益。然而,這次情況可能有所不同。
特朗普曾威脅在他的第二個總統任期內對中國商品征收高達60%的關稅,并對來自其他國家的所有進口商品征收高達20%的關稅。
盡管越南尚在觀望具體將面臨哪些措施,但一些經濟學家警告稱,由于對美貿易順差大幅上升以及特朗普致力于將制造業工作崗位帶回美國,越南可能成為亞洲受影響最嚴重的國家之一。
越南經濟學家、前政府顧問黎登營表示:“我們可能會看到越南商品面臨更大的關稅壓力,以及對出口到美國的越南貨物更嚴格的監管。”他補充說:“美國制造商可能會更加頻繁地對越南產品的傾銷行為提出申訴。”
自2018年特朗普提高對中國關稅以來,這個東南亞國家的經濟迅速增長,吸引了創紀錄的外國投資,并崛起為一個制造業強國。
目前,越南北部地區擁有許多大型工廠,雇用數千名工人,繼三星電子和英特爾等公司之后,為蘋果及其他全球品牌生產電子產品,擴展越南的業務。
根據OCBC上個月發布的一份報告,過去十年間,越南的對美貿易不斷增長,截至去年,對美出口已占越南總出口額的四分之一以上。報告還指出,如果美國對越南實施關稅措施,可能會使越南經濟增長率減少多達4個百分點,將該國經濟活動拉回到疫情期間的水平。
| 越南的擔憂:市場經濟地位與戰略伙伴關系
越南目前最擔憂的問題之一是,美國是否會正式承認越南為“市場經濟國家”,以促進本國出口企業的發展,以及拜登總統去年訪越期間宣布的全面戰略伙伴關系協議是否會在特朗普新政府中繼續成為優先事項。
在向特朗普發出的賀電中,越共中央總書記蘇林、國家主席梁強和總理范明政表示,他們將美國視為“重要的戰略伙伴”,并認可特朗普在其第一任期和新任期中給予越南的“強有力支持”。該聲明發表于越南政府官網。
| 對美貿易順差的挑戰
作為全球對外貿易依賴程度最高的國家之一,越南的出口占其經濟總量約85%,而美國是其最大的出口市場。去年,越南對美貿易順差約為1000億美元,這一差額在美國僅次于中國、墨西哥和加拿大,且這一趨勢仍在增長。某種程度上,這可能使越南成為特朗普的目標。
胡志明市證券公司首席市場策略師Tyler Manh Dung Nguyen表示:“特朗普一貫強調減少貿易逆差。在他的上一個任期內,特朗普對越南的貿易活動采取了多項措施,例如將越南列為匯率操縱國并調查其貿易行為。”
在特朗普第一個任期內,他曾批評越南對美貿易順差的不斷增加。在2019年6月接受Fox Business Network采訪時被問及是否會對越南商品征稅時,特朗普回答:“是的,我們正在與越南討論。越南幾乎是最糟糕的國家之一——規模遠小于中國,但濫用行為幾乎和所有其他國家一樣嚴重。”
Tyler Nguyen補充說:“預計美國的保護主義政策可能會再次上演,這將增加與美國市場有較高關聯度的越南出口商的風險,特別是在紡織品、電子產品和家具等領域。”
| 制造業及能源進口的應對之策
像三星這樣的公司依賴大規模組裝工人,預計將繼續在越南運營,因為其受益于低勞動力成本。然而,越南吸引高科技制造業的目標可能會受到阻礙,尤其是如果自動化程度更高的跨國公司決定搬遷回美國。
為了緩解與美國的貿易不平衡,越南可以通過購買高價值商品(如液化天然氣(LNG))來調節。越南計劃建造多個LNG工廠,這將促使其從美國購買天然氣和相關技術,從而有助于平衡雙邊貿易關系。
| 美中關系與越南外交策略
越南大量依賴中國設備、材料和零部件的出******動,也可能引發特朗普政府的不滿。2020年底,特朗普的前國家安全顧問羅伯特·奧布賴恩曾警告越南領導人減少中國商品非法轉運通過越南的行為,以規避美國關稅。
越南政府表示將加強對中國出口商利用越南作為中轉站的打擊力度,以避免美國的更高關稅。
越南官員憑借長期的外交平衡經驗,正在為應對特朗普可能更加激進的政府做準備。
胡志明市Baker McKenzie律師事務所高級顧問Fred Burke表示:“越南處于一個很好的位置。他們在美中緊張關系中并未過于靠向任何一方。”他補充說:“越南政府已認識到問題的嚴重性,并能夠有效地加以管理。”
SSI證券公司的首席經濟學家范留興(Phạm Lưu Hưng)表示,即使遭遇新的關稅,一些行業,如服裝和紡織品,仍可能在出口方面相較于面臨更高關稅風險的中國競爭對手獲得優勢。
更嚴厲的貿易行動以及美中之間日益緊張的關系,可能仍會為越南帶來好處,因為跨國公司繼續尋找在其他地區設立生產基地的機會。
作為特朗普最大的支持者之一的埃隆·馬斯克(Elon Musk),預計將在新政府中擔任正式角色,他已表達了對越南的支持。馬斯克的公司SpaceX正在提議在越南投資15億美元,用于未來提供其衛星服務Starlink。
特朗普在其第一任期內曾兩次訪問越南,他可能已經對這個東南亞國家發展出了一種新的情感。就在上個月,特朗普集團(Trump Organization)宣布計劃與一家當地工業園區開發商合作,在越南北部建設一個價值15億美元的綜合體項目,包括酒店、高爾夫球場和住宅區。
“越南在奢華娛樂服務領域有著巨大的潛力,”特朗普當選總統的兒子、特朗普集團執行副總裁埃里克·特朗普(Eric Trump)在一份聲明中表示。
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