正值中柬建交65周年和共建“一帶一路”倡議提出10周年之際，2023年9月14日至16日，應中國國務院總理李強邀請，柬埔寨首相洪瑪奈對中國進行正式訪問。16日，《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府聯合公報》發表，指出依托西哈努克港經濟特區和金邊-西港高速公路等項目，吸引更多有實力的中國企業加大對柬投資。
“我們村民的生活更加富裕了”
在柬埔寨，當地人民把在西港特區工作稱為“金飯碗”。布騰村是西港特區的一個臨近村，土生土長在布騰村的培金回憶說，十多年前，整個村子大部分被樹叢覆蓋，全村只有幾戶人家，村民主要靠種植農作物和打獵為生，基本沒有其他收入，住在破舊的木質吊腳樓里，溫飽都成問題。“因為西港特區，我們村民的生活更加富裕了，之前每個家庭只有一輛摩托車或者根本沒有，但如今，很多人都在西港特區的工廠里工作，收入不斷增加，有的家庭買了兩三輛摩托車，有的家庭買了汽車。西港特區帶動了默德朗鄉乃至波雷諾縣的發展。”默德朗鄉鄉長彌占深有感觸地說。培金現在是西港特區內英瑞國際（柬埔寨）有限公司的一名員工，主要負責公司的電力維修。進入公司七年來，已從一名普通員工成長為課長，工資收入明顯提升，如今，他已把摩托車換成小汽車，家里也建了新房，日子越過越有奔頭。家住波雷諾縣的阿柴在進入西港特區工作前，主要靠打臨工糊口，收入極不穩定。2017年，阿柴進入西港特區內的威士敦國際電力系統工程（柬埔寨）有限公司工作，不僅擁有了穩定收入，技能水平也得到不斷提升。如今，阿柴買了土地，建了新房，還與同在西港特區工作的妻子相識相愛，過上了幸福生活。得益于西港特區的發展，當初的茅草棚、泥土道、蠟燭油燈，被彩色磚瓦樓房、寬闊大馬路、智能照明燈取而代之。西港特區正助力村民邁上富裕生活的康莊大道。“西港特區提供大量就業機會，助力柬埔寨在全球供應鏈中穩占一席之地。它是‘一帶一路’框架內柬中合作共贏的典范。”柬埔寨商業部副國務秘書兼發言人賓索維吉如是表示。
“成為柬埔寨經濟發展的引擎”
習近平總書記曾明確指出：“我提出‘一帶一路’倡議，就是要實現共贏共享發展。”紅豆集團董事局主席周海江表示，在開發建設過程中，西港特區始終堅持與股東、員工、顧客、供方、合作伙伴、政府、環境、社會（社區）八方建立共贏關系的“八方共贏”理念。共建“一帶一路”倡議提出10年來，西港特區與柬埔寨經濟發展雙向奔赴、相互成就。“十年來，西港特區堅持開發建設與柬埔寨經濟發展布局相融合，積極引進工業企業，并在原有勞動密集型企業的基礎上，引進一批大企業、臨港產業以及產業鏈配套企業，大大增強區內的產業競爭力。”周海江介紹，西港特區不斷加快開發建設，現已成為柬埔寨生產、生活配套設施完善的國際化工業園區，從2013年的54家企業入駐、9000名員工就業，發展成為如今擁有來自中國、歐美、東南亞等國家及地區的175家企業、創造就業崗位近3萬個。數據顯示，西港特區企業年進出口總額從2013年的1.39億美元提升至2022年的逾24億美元，今年前9個月，全區企業進出口總額又創新高，實現進出口總額25.07億美元，同比增長31.7%，占柬埔寨進出口貿易總額的7.13%。柬埔寨海關總署免稅區管理局副局長金恩說，柬埔寨有39個經濟特區，其中西港特區規模最大，發展勢頭最強勁。柬埔寨《高棉時報》發表評論指出：“西港特區進出口貿易額持續增長，體現其發展韌性強。面對疫情挑戰，西港特區為當地經濟社會發展作出了新貢獻。”柬埔寨21世紀海上絲綢之路研究中心主任占達利·尼克認為，西港特區已成為西哈努克省乃至柬埔寨經濟發展的引擎，柬中合作“金名片”愈發亮眼。
“人才支持+特區發展”培育內生動力
對于西港特區來說，“八方共贏”從來不是一句空口號，而是落實到實實在在的行動中，從外部“輸血”引導轉向內部“造血”，培育柬埔寨經濟發展內生動力。由于柬埔寨是傳統農業國家，當地人以前一直從事農耕，缺乏產業工人和管理人才。為此，西港特區公司與無錫商業職業技術學院于2012年共同開展培訓工作，并于2018年聯合申辦西哈努克港工商學院。來自柬埔寨茶膠省農村的安娜，高中畢業后她選擇來西哈努克港工商學院深造。主修工商管理專業的同時，她選修了中文、英語、計算機等課程。因為中文進步很快，她已在西港特區找到一份中文翻譯工作，如今月工資600多美元。“學校學費全免，為像我這樣的貧困學生提供了很好的學習和工作機會。”安娜說，“我希望通過努力，畢業之后找到一份更好的工作，幫助家里改善生活”。周海江表示，現在已經有數百名周邊村莊的年輕人和學生先后參加學習，有的人已在區內企業擔任“白領”。同樣位于西港特區的西哈努克省中柬友誼理工學院由中國政府援建，課程以技能培訓為主，設有會計金融、信息技術、電力工程等多個專業，目前有1125名在讀學生。學院技術培訓辦公室主任勞亨說，之所以選擇在西港特區辦校，主要是為了給這里的企業輸送人才，學校會根據企業需求提供短期或長期培訓。“目前學校80%―90%的學生在特區企業工作，有些學生選擇來學院上學，就是為了來西港特區工作”。柬埔寨國務大臣畢索坡恩說：“在柬埔寨諸多工業園區中，只有西港特區設有培訓中心，人才支持與西港特區發展相結合的模式值得學習。”“未來，西港特區將致力打造300家企業入駐，8至10萬產業工人就業的國際化樣板園區，將繼續加強企業發展與社會責任的融合，為推動共建‘一帶一路’高質量發展，為構建中柬命運共同體建設作出新的更大貢獻。”周海江表示。
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