近日,西咸新區連續密集出臺面向未來三年“一攬子”計劃,包括《建設秦創原總窗口三年行動計劃》《建設省級人才發展改革試驗區實施“十萬英才聚西咸”三年行動計劃》《推進西安-咸陽一體化發展三年行動計劃》及《推進產業高質量發展行動方案》等,涉及秦創原、人才引進、一體化發展和產業等方面。再次引發廣泛聚焦。
其中,《西咸新區建設秦創原總窗口三年行動計劃(2024-2026年)》緊扣建設西安“雙中心”核心示范區和新質生產力培育示范窗口目標定位,力爭將秦創原總窗口打造為全省科技成果轉化示范區、人才發展改革試驗區、科技金融資源集聚區、未來產業先導區。
《建設省級人才發展改革試驗區實施“十萬英才聚西咸”三年行動計劃》強調全面開展校地合作,加大與西安交大創新港、西安理工大科創城、空軍軍醫大新校區、西安戲劇學院等入區高校合作力度,計劃三年內新引進培育高層次人才500名、集聚秦創原創新創業人才超過10萬名,為建設秦創原總窗口,打造教育科技人才一體化發展示范區提供堅強的人才保障。
《西咸新區推進產業高質量發展行動方案(2024-2026年)》強調以產業立區、工業強區,聚焦實體經濟,統籌全省以及西安、咸陽兩市產業布局和新區優勢,結合新興產業和未來產業發展方向,打造高新技術產業、先進制造業、現代服務業、文旅體融合產業和現代都市農業“4+1”重點產業集群。到2026年規模倍增、鏈群倍增、主體倍增、項目倍增,全面實現“千億級規模壯大、百億級鏈群翻番、十億級企業倍增、五億級項目聚集”的產業發展新格局。
而作為國家推動區域協調發展的重要戰略部署,被寫入國家計劃報告,事關“西安-咸陽一體化”的《西咸新區推進西安-咸陽一體化發展三年行動計劃(2024—2026年)》明確了未來三年西咸新區推進西安-咸陽一體化發展的行動目標和重點任務,將多措并舉充分發揮紐帶作用與縫合功能,全力建設西咸一體化核心承載區、西安國家中心城市副中心。
《西咸新區推進西安-咸陽一體化發展
三年行動計劃(2024—2026年)》
未來三年,西咸新區將圍繞“七個一體化”,加快打造“7個紐帶”,到2026年,初步建成西咸一體化發展核心承載區。
1、行動目標
到2026年,西咸新區紐帶作用、縫合功能得到充分發揮,初步建成西咸一體化發展核心承載區。
空間規劃一體化方面,“一張藍圖”管區域發展全面實現。
創新驅動一體化方面,以秦創原總窗口為引領的區域協同創新發展體系基本構建。
產業發展一體化方面,錯位關聯、互補互促、共生共榮的一體化產業發展格局初步建立。
交通基礎設施一體化方面,建成11條與西安、咸陽兩市主城區互聯互通道路,斷頭路基本消除。
生態環保一體化方面,區域生態環境協同監管、保護體系全面構建,人與自然和諧共生格局加快形成。
城市建設一體化方面,全面融入西安都市圈建設大格局,市政基礎設施互保互濟取得顯著成效。
公共服務一體化方面,與兩市主城區同標同質的公共服務體系基本建立。
2、重點任務
在未來三年,新區將圍繞“七個一體化”,加快打造7個紐帶。
① 緊盯空間規劃一體化,打造空間融合紐帶
重點做好空間規劃統籌銜接,打造空港新城—咸陽經開區等3個一體化發展先行示范區,加快秦漢新城建設主城區“北跨第一站”。
② 緊盯秦創原總窗口建設,打造協同創新紐帶
融入西安“雙中心”建設,落實秦創原“一總兩帶”發展布局,在科技資源共建共享、共性技術聯合公關、科技成果轉化落地等方面深化合作,到2026年,組建跨區域創新聯合組織10個以上,實現科技成果跨區域轉化項目200個以上。
③ 緊盯產業發展一體化,打造產業融合紐帶
推動建立產業一體化協同發展平臺,承接兩市主城區產業溢出項目承接、產業鏈共建、招商引資共享等機制,加快形成新能源、裝備制造、電子信息等一批錯位發展的城際產業鏈群。
④ 緊盯生態環保一體化,打造聯防聯治紐帶
加強與西安市、咸陽市毗鄰區縣的溝通協作,深化在大氣污染防治、跨流域水體治理、固體廢物協同監管等領域措施協同、項目共建,攜手構建人與自然和諧共生的現代化西安都市圈。
⑤ 緊盯基礎設施一體化,打造互聯互通紐帶
健全互聯互通項目建設推進機制,加快重點互聯互通項目建設,今年建成馬家堡至涇陽高速公路,2025年完成8條與中心城區、北跨、咸陽主城區互聯互通道路,13條新城板塊之間聯通道路,11條內部斷頭路和5條穿越渭北文物保護區鄉村道路,西興高速改擴建項目等。
⑥ 緊盯城市建設一體化,打造互濟互保紐帶
積極承接西安國家中心城市功能,推進機場三期擴建、西安足球中心等重大功能項目建成投運。融入西安、咸陽兩市城市基礎設施大局,不斷提升新區綜合承載能力。
⑦ 緊盯公共服務一體化,打造資源共享紐帶
推進“名校+”“醫聯體”等建設,到2026年,累計新增 “名校+”共同體45個以上、醫聯體10家以上,建成西安交通大學附屬涇河醫院等三級醫院,與咸陽市政務服務跨區通辦事項達到500項以上。
西安-咸陽一體化發展是西咸新區的本源使命。西咸新區將在各領域與西安、咸陽兩市實現全面互聯和深度融合,發揮重點項目在推進西咸一體化中的關鍵作用,按照謀劃、儲備、開工、投產“四個一批”要求,動態安排一體化重點項目169個、總投資3194億元。其中,基礎設施一體化項目22個、總投資1046億元;創新驅動一體化項目28個、總投資452億元;產業發展一體化項目95個、總投資1472億元;公共服務一體化項目19個、總投資183億元;文化旅游一體化項目4個,總投資41億元,以重大項目建設保障、支撐西咸一體化形成更多人民群眾可感可及的發展成果。
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