上海奉賢工業區

地理位置

奉賢區位于上海市西南部。全區區域面積為704.94平方公里。北倚黃浦江，南臨杭州灣，有13.7千米長的江岸線和逶迤31.6千米的海岸線。東鄰南匯區，西與金山區、松江區毗連，北與閔行區隔江相望，東北方向接閔行區的浦江鎮。地理座標為東經120°27′，北緯30°56′。境內水陸交通便捷。浦南運河橫亙東西，金匯港縱貫全境，此外還有沙港、竹港、橫涇港、巨潮港、航塘港、奉新港、紅衛港、三團港、隨塘港等干河。公路鋪展成網，總長746千米，密度達到每平方千米1.1千米，主要有大亭公路、莘奉公路、大葉公路、南奉公路、沿浦公路、南亭公路、航塘公路、奉柘公路、航南公路等，滬杭公路斜越區境西部。越黃浦江交通，有奉浦大橋和西渡、鄔橋兩個輪渡口。

奉賢區投資環境

作為上海經濟發展的南部腹地，奉賢具有十分優越的投資環境。交通日益發達。貫穿全境的莘奉金、滬洋、大亭郊環等高速公路與分布全區的數十條等級公路形成四通八達的公路網，平均每平方公里擁有公路1.1公里；規劃建設中的浦東鐵路奉賢段全長35.6公里；浦東運河橫貫東西，金匯港連通南北；郵電通信發展迅速，實現了與上海公共信息服務網和國際計算機互聯網的貫通，郵電服務網絡覆蓋全區。能源供應充沛，供電與華東電網連通；管道煤氣與市區接管；全面普及自來水，由黃浦江上游水源保護區提供清澈水源；日處理污水能力達到14萬噸。城市面貌日新月異。相繼興建了江海、曙光、奉浦、世紀苑、美墅館等高標準庭院式新型居住區和紫荊、錦繡、育秀、龍華等現代化商住公寓；中心城區現有古華園、望春園2座公園，休閑綠地26塊，文化廣場、明珠廣場占地面積3.7公頃，人均綠地指數為7.6平方米，綠化覆蓋率為16.5%。投資服務體系完善，投資管理“一門式”服務中心全天候向國內外客商敞開，并提供優質服務。

　　 區位優勢
　　 航空：上海浦東國際機場距奉賢中心城30公里；上海虹橋國際機場距奉賢中心城24公里。
　　 公路：全區已形成十縱六橫的公路網絡，每平方公里的公路密度達1.10公里。境內已經通車的A4高速公路和正在建設中的A3、A30、A2四條高速公路縱橫全區東西南北。同時區內擁有大葉公路、浦星公路、南奉公路等四快二慢的高等級城市式道路。
　　 水運：即將建成的上海國際航運中心距奉賢中心城 20公里，上海吳凇港距奉賢中心城50公里，奉賢境內擁有1個2.5萬噸級碼頭。
　　 鐵路：上海鐵路新客站距奉賢中心城40 公里，規劃中的浦東鐵路、兩條輕軌及磁懸浮鐵路等市重大工程將途經本區，連接浙江、江蘇、福建、山東、廣東等省。

　　自然條件
　　 奉賢北臨黃浦江、南靠杭州灣，屬亞熱帶季風氣候，常年主導風為東南風。氣候溫和，日照充足，四季分明，雨水充沛。
　　 空氣質量是上海內陸部分最好的地方，降塵量是上海市中心的十分之一，僅為1.5噸/平方公里/年，總懸浮顆粒濃度為0.110毫克/立方米。
　　 地勢平坦，屬于長江三角洲沖積平原，地基承載為8—10噸/平方米。擁有上海市最高的地面標高，區平均標高達4—4.5米，高于上海平均標高0.5米以上
　　 年降雨量為1091毫米，無霜期為232天，年平均氣溫為15.5℃，年平均日照時數為1942小時，年平均相對濕度為82%，年平均風速為3.3米/秒。

　　園區布局
　　 作為上海市九大市級工業區之一的上海工業綜合開發區，開發建設已初具規模，它將成為外貿出口、通訊產業、輸配電產業的研發、制造和營銷基地。上海化學工業區奉賢分區是上海化學工業區的重要組成部分，它將在上海化學工業區的統一規劃下，建設成為化工區生活設施的配套基地，新產品、新技術的孵化基地，化工產品的深加工基地。上海臨港工業區將緊緊依托上海國際航運中心洋山深水港的區位優勢，大力發展物流產業。上海奉賢海灣旅游區將憑借“碧水金沙、黃金海岸”項目的開發建設，形成以旅游觀光、休閑度假、體育健身于一體的上海地區著名的濱海生態休閑度假基地。現代農業園區是奉賢新城的一塊“綠肺”，它將重點建設二大區域：農副產品深加工區、恢復自然生態區、。
　　
　　 基礎設施
　　 供電，區內擁有亞洲最大的50萬伏變電站，另有3.5萬伏變電站19座。
　　 供水，區內自來水由奉賢自來水公司直接供應，日供水能力40萬噸。
　　 通訊，區內裝機容量已達24萬門，主線普及率達38%，可申請ISDN 、ADSL、FTTB等通訊系統。
　　 煤氣，區內煤氣來自上海焦化廠的上海城市煤氣，日供氣量為14萬立方米。
　　 污水，區內污水由奉賢污水處理廠集中處理，日排污量為14萬噸。
　　 排水，區內道路兩側鋪設有雨水排放管道，可直接通過河道排入黃浦江、杭州灣。

　　服務體系
　　 奉賢有著完備的服務配套體系，
　　 政府服務體系：
　　 1、奉賢區人民政府招商辦公室：為企業提供招商投資咨詢服務。
　　 2、奉賢區對外經濟貿易委員會：為外商提供投資政策咨詢、項目申報和審批等服務。
　　 3、“一門式”投資管理服務中心：為企業提供一條龍辦證服務。
　　 4、奉賢海關、奉賢商品檢驗檢疫局：為企業提供貨物進出口報關和檢驗檢疫服務。
　　 5、市公安局奉賢分局：為企業提供辦理暫住證、簽證等服務。
　　 6、奉賢區人事局人才中心及奉賢區職業介紹所：為企業提供人才引進、招聘、職工培訓等服務。
　　 7、奉賢國際貨運公司：為企業提供貨運代理服務。
　　 服務設施：區內擁有悅華、圣淘沙兩家四星級大酒店和古華山莊、新世界度假村、金力泰俱樂部等一流休閑、娛樂、度假場所。
　　 醫療機構：全區擁有奉賢區中心醫院、奉賢中醫院、奉城醫院等6所二級醫療機構、17所一級醫療機構。
　　 商業：全區基本形成了以金葉商廈、金葉大賣場為龍頭、以人民路、南中路為商業街的商業布局，便民超市遍布全區各大小城鎮。
　　 教育：全區現有24所中學（其中九年一貫制學校5所）、1所中等專科學校，上海師范大學、上海中醫藥大學、上海商業職業技術學院等等高等院校已相繼在我區落戶。
　　 人才：全區機關和企事業單位中，具有大專以上學歷19820人，具有中級以上職稱的各類管理人員和專業技術人員8865人。

行政區劃

自置縣至宣統元年（1726~1909），奉賢縣共轄云間、白沙2個鄉、4保、18區、147圖。民國初年實行“市鄉制”，轄奉城城市、南橋縣市和7個鄉。“七·七事變”（1937年）前，全縣整編為5個區，領77個鄉鎮。抗戰勝利后，國民黨實行保甲制度，1947年全縣劃分為15鄉鎮、219保、3238甲。解放后建立區、鄉、村政權組織，全縣設6個區、1個縣屬鎮（南橋）、72鄉。1957年撤區并鄉，全縣領1個鎮（南橋）、15個大鄉、290個農業生產合作社。1958年起建立人民公社，實行“政社合一”。次年建奉賢鹽場。1961年，由新寺公社析出胡橋建胡橋公社。1962年，增設齊賢、塘外公社。1979年建新海公社（1984年5月改名奉新鄉，今海灣旅游區）。至1983年初，全縣有1個縣屬鎮、18個公社、1個鹽場。是年5月，政社分設；新寺鄉析5村1隊（海洋漁業隊）和鹽場組建為柘林鄉。1985年奉城改為縣屬鎮。1985年至1986年，農民集資建成邵廠、洪廟集鎮，邵廠鄉、洪廟鄉同時成立。1994年至1995年，全縣各鄉漸次改為建制鎮。1998年9月28日，海灣旅游開發區正式掛牌，與奉新鎮實行兩塊牌子、一套班子。2000年4月5日，上海市奉浦工業區更名為上海市工業綜合開發區，9月8日上海市工業綜合開發區管理委員會正式掛牌。1月1日起，江海鎮的韓村村、西渡鎮的公誼村、陳灣村整機制劃入奉浦工業區；2001年4月，江海鎮樹園村、九華村整機制劃入工業綜合開發區。2000年12月18日，上海化學工業區奉賢分區管理委員會掛牌，10月1日起，柘林鎮馮橋村、漁業村及鎮辦養殖西場、實驗場、胡橋鎮胡濱村、朱家村及鎮辦胡橋養殖場、畜牧水產總公司的林場、珍禽養殖場整機制劃入奉賢分區；2001年12月，胡橋鎮的公平村、林海村整機制劃入奉賢分區。2002年3月和10月，上述建制村撤銷，成立奉賢分區第一~第五管理小區。2002年2月，成立奉賢現代農業園區管理委員會；10月18日，金匯鎮的丁家、屠家、陳家三村整機制劃入農業園區。2002年4月，奉賢區鎮級行政區劃調整，22個鎮撤并為16個鎮，原南橋鎮、江海鎮合并為南橋鎮，原奉城鎮、洪廟鎮、塘外鎮合并為奉城鎮，原金匯鎮、齊賢鎮合并為金匯鎮。2002年末，全區共16個鎮，4個開發區，290個村，64個居民委員會，5個管理小區。2003 年奉賢區實施第二輪行政區劃調整，將所轄的16個鎮調整為7個鎮：撤銷南橋鎮、西渡鎮建制，建立新的南橋鎮；撤銷奉城鎮、頭橋鎮建制，建立新的奉城鎮；撤銷四團鎮、平安鎮建制，建立新的四團鎮；撤銷柘林鎮、胡橋鎮、新寺鎮建制，建立新的柘林鎮；撤銷莊行鎮、鄔橋鎮建制，建立新的莊行鎮；撤銷金匯鎮、泰日鎮建制，建立新的金匯鎮；撤銷青村鎮、光明鎮、錢橋鎮建制，建立新的青村鎮。

優惠政策

1、 對新辦的生產型外商投資企業，經營期限在10年以上的，從開始獲利年度起，除可享受國家規定的所得稅“兩免三減半”優惠政策以外，還可增加獎勵一年區得益部分和一年區得益部分的一半。

2、 外商投資企業的外國投資者將從企業取得的利潤直接再投資于該企業，經營期不少于5年的，經投資者申請，稅務機關批準，退還其再投資部分已交納所得稅的40%稅款。外商投資企業的外國投資者在中國境內直接再投資舉辦、擴建產品出口企業或技術先進企業，經營期不少于5年的，經投資者申請，稅務機關批準，全部退還其再投資部分已交納的企業所得稅稅款。

3、 凡從事經國務院批準的《外商投資企業指導目錄》中的鼓勵類項目的外商投資企業追加投資，增加注冊資本6000萬美元以上，或增加注冊資本1500萬美元以上且超過原來注冊資本50%以上，經營期不少于5年的，經投資者申請，稅務機關批準，其增加投資部分所交納的所得稅實行“兩免三減半”。

4、 根據政府部門的規定，外商投資企業被確認為“產品出口企業”或“技術先進企業”后，經考核合格，可以享受以下優惠政策：

A、 產品出口企業按照國家規定享受減免企業所得稅期滿后，凡當年企業出口銷售額達到70%以上的，可以按照現行稅率減半交納企業所得稅。

B、 技術先進企業按照國家規定享受減免企業所得稅期滿后，仍為技術先進企業的，可以延長三年減半交納企業所得稅。

內資：

1、 凡在奉賢進行投資并從事輸配電產業的生產、研發、營銷的企業可享受3年內所得稅（個人所得稅除外）區得益部分的70%，增值稅、營業稅區得益部分的40%的獎勵；區小企業貸款擔保中心還可提供1：1以內的貸款信用擔保，以提高企業向銀行貸款的融資能力。

2、 凡在奉賢投資落戶的私營企業可享受財政給予的技改貼息、年企業所得稅區得益部分的50%以上的獎勵等優惠政策。

3、 凡在奉賢固定資產投資達5000萬元以上的；在奉賢注冊的獨資、控股或相對控股企業的注冊資本達1億元以上的；在奉賢注冊的企業連續三年年銷售額達5億元以上，經上海市人民政府認定的大企業可享受辦理本市常住戶口、方便子女入學等相關優惠政策。

產業導向

未來奉賢要基本形成有利推進城市化進程的七大重點產業基地。

1、 以閔行出口加工區為龍頭的外貿出口基地。

充分利用民行出口加工區的輻射作用，大力發展外向型經濟，打造奉賢外貿出口基地。

2、 以傳統產業優勢為基礎的輸配電設備制造業基地。

發揮我區一業特強產業——輸配電設備制造業的優勢，充分利用市政府給予的特殊扶持政策，打造輸配電設備制造業基地。

3、 以上海市工業綜合開發區為主題的現代通信設備制造業基地。

以中國普天為龍頭，重點扶持壯大一批高科技通訊設備制造企業，拓展技術產業鏈，打造現代通訊設備制造業基地。

4、 以上海化學工業區為依托的精細化工基地。

依托上海化學工業區的建設，加快培育化學及其配套延伸產業，并逐漸形成與之配套的化學產品的深加工產業鏈，打造精細化工產業基地。

5、 以現代農業園區為重點的農副產品深加工基地。

積極借鑒和采納國內外先進的農產品加工經驗，整合各種資源，打造既符合特色農業又體現規模和檔次的農副產品深加工基地。

6、 以主動吸納洋山深水港輻射效應為契機的物流裝備生產和中轉基地。

充分利用鄰接上海國際航運中心洋山深水港的區位優勢，大力推進物流裝配制造、水陸聯運、貨物加工、倉儲業、出口貿易加工等產業的發展，打造物流裝備業基地。

7、以“碧水金沙 黃金海岸”項目為載體的海灣旅游休閑度假基地。

以“碧水金沙 黃金海岸”的開發建設為契機，打造以旅游觀光、休閑度假、體育健身于一體的上海地區著名的濱海生態休閑度假基地。

發展前景

奉賢作為21世紀上海城鄉一體化發展的重點區域之一，有著廣闊的發展前景和十分美好的未來。目前，奉賢經濟發展的亮點日益顯現，經濟增長的熱點迅速集聚。國務院批準在奉賢建立出口加工區，上海市委、市政府決定在奉賢按照國際標準規劃建設“碧海金沙?黃金海岸”項目，東部地區接受洋山深水港輻射建設物流和物流裝備的臨港開發園區等一系列新項目接踵而至。緊緊把握上海將在南部濱海地區打造世界級城市產業經濟帶的發展機遇，在今后五年里，奉賢圍繞實現城鄉一體化，基本實現現代化的總目標，權利推進經濟跨越式發展和社會的全面進步，迅速增強綜合競爭力：要基本形成與都市經濟規模和綜合實力相匹配的綜合經濟體系；基本形成布局合理、功能齊全得不到都市城鎮體系；基本形成高等級、綜合性、樞紐型的現代化基礎設施體系；基本形成可持續發展的人與自然高度和諧的生態環境體系；基本形成與小康社會相適應的社會各項事業發展體系；基本形成社會主義市場經濟運行機制和經濟發展水平的社會保障體系。相信通過五年的奮斗，奉賢一定能夠建設成為布局合理、功能協調、環境優美、實力強勁的現代化濱海新城。