鎮江新區 鎮江經濟技術開發區 工業用地土地出售招商 廠房出租
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區情概況 鎮江新區(鎮江經濟技術開發區)是鎮江主城區“一體兩翼”功能布局的“東翼”。總面積223平方公里,常住人口22.33萬人。下轄丁卯、大港2個街道和丁崗、大路、姚橋3鎮。2019年完成地區生產總值664.28億元,可比價增幅6.5%;一般公共預算收入51.41億元,同比增長2%;工業應稅銷售1002億元;新簽約、新開工、新竣工億元以上項目分別達到50、44、35個;新增登記個體工商戶4244戶,同比增長35.2%;新開業企業1984家,同比增長4.6%;新增企業用工10185人;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.2%、8.8%。國家級經開區綜合考評位列全國第24、全省第5,簡政放權創業創新環境評價列全省前列。
歷史沿革 鎮江古稱“宜”,代表“宜文化”起源的宜侯夨簋1954年在大港街道煙燉山發掘出土。1992年5月,鎮江經濟開發區在丁卯設立;1993年10月,鎮江大港經濟開發區設立;1998年6月,合并組建鎮江新區;2010年4月,升格成為國家級經濟技術開發區。
資源優勢 擁有天然深水岸線17公里,大港港是國家一類開放口岸和上海國際航運中心的組合港,三條高速、三條鐵路穿境而過,泰州長江大橋和鎮江長江大橋坐落于此,建有國內建設標準最高的大路通用機場,正在成為鐵、公、水、空立體化交通樞紐。
產業特色 新區因港而生、依江而興,上世紀末在江蘇沿海大開發戰略中,引入了奇美、金東兩個百億級龍頭企業,帶動形成化工、造紙等傳統產業。2009年以來,大力發展新材料、新能源、航空航天三大新興產業,C919大飛機10%的關鍵部件來自于“鎮江新區制造”,“天宮二號”空間實驗室使用了新區的合金材料。
(2020年8月7日更新)
鎮江規劃

鎮江新區的行政管理機構是鎮江新區管理委員會,代表鎮江市政府對新區的工作實施統一領導和管理。新區下轄丁崗、大路、姚橋三個鎮和大港、丁卯兩個街道,總面積218.9平方公里。


(2020年8月7日更新)
鎮江社會事務
2019年,面對復雜嚴峻的宏觀環境,全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實市委、市政府決策部署,在新區黨工委、管委會堅強領導下,以高質量發展為主線,堅持產業強區,聚焦實體經濟不動搖,統籌推進經濟和社會發展各項工作,經濟社會呈現穩中有進、穩中向好、穩中提質的發展態勢,圓滿完成年度目標任務。在最新的商務部國家級經開區綜合評價中,新區列全國219家國家級經開區24位;在2018年度省商務廳開發區綜評中獲全省26家國家級經開區第6名。
一、新舊動能轉換再提速
持續優化新興產業布局。結合現有產業基礎,布局新能源、新材料、航空航天、生命健康“四個一”產業方向。新能源產業以孚能科技、中節能為龍頭,動力電池與太陽能光伏“雙輪驅動”前行;新材料產業以索爾維、天奈科技為引領,深耕高端電子化學品、先進高分子材料、高端金屬結構材料、高性能復合材料等領域;航空航天產業以菲舍爾、航天海鷹、航發優材為核心,重點建設“一園一院一場一鎮”(航空航天產業園、江蘇航院、大路通用機場、航空教育小鎮);生命健康產業以吉貝爾、金斯瑞、英科醫療為支撐,重點打造高端制藥、醫療器械、健康服務為一體、二三產融合發展的大健康產業鏈。2019年新區“四個一”產業應稅銷售同比增長7.2%,孚能科技項目簽約后97天全面開工、11個月完成一期工程,創造了孚能速度;天奈科技成為全市首家科創板上市企業;航空航天產業園創成省級特色創新(產業)示范園區;再生醫學小鎮入選省優秀特色小鎮。
持續發力傳統產業轉型。全面開展化工產業安全環保整治提升,推動存量企業向資源高效利用與清潔生產轉型,為傳統產業高質量發展注入新活力。形成了以東普新材料為中心的園區基礎化工原料大循環、江南化工產品內循環,從源頭探索出了化工產業清潔生產、安全生產新路徑。新材料產業園成功躋身“2019中國化工園區30強”,全省化工園區規范發展綜合評價中列第11位,創成中國智慧化工園區示范試點單位。
二、項目招引建設質效再提檔
鎮江新區始終堅持“項目為王”理念,靶向高端、高新、高質的實體經濟項目,推動抓增量、優質量有機統一、協同并進。2019年,完成新簽約、新審批、新開工、新竣工固定資產投資億元以上產業類項目45、51、44、35個,制造業投資占固定資產投資比重達63.6%,規上先進制造業投資增幅、高技術制造業投資均居全市第一;一批優質項目實現開竣工。
提高項目準入門檻。圍繞產業契合度、市場前景、資源配套、投入產出等核心指標精準研判,實現項目“優中選優”,主動淘汰16個生態環保不達標、與主導產業契合度不高、產出效益和資源消耗不匹配的項目。2019年,新區新簽約項目、實際到位外資、戰略性新興產業外資占比等指標均居全市第一;新簽約項目中世界五百強、央國企、上市公司、高企投資項目占比達到70%。總投資100億元金東紙業高檔纖維基材料智能制造項目、總投資10億元天奈新材料項目等重大項目簽約落地;一批項目實現當年簽約、當年開工。
打造項目服務品牌。深耕項目全生命周期管理服務,創新形成以“三單三表”(項目申辦單、工作聯系單、委領導交辦單,建設計劃表、推進計劃表、服務計劃表)、“四新”項目(新簽約、新開工、新審批、新竣工項目)、“五辦”機制(督辦、審辦、交辦、代辦、會辦)為核心的“345工作法”,全力打造形成上下貫通、各司其責的項目推進網絡體系,項目簽約落地轉化率、開竣工、達產質量得到顯著提升。新區項目推進服務工作做法得到各級高度肯定,學習強國、新華日報、國際商報等知名媒體,均對新區“345工作法”項目服務機制這一靚麗名片,給予充分肯定并重點推介。
三、創新生態建設再升級
新區圍繞產業鏈部署創新鏈,大力推動科技創新同特色平臺、產業培育、項目轉化深度融合。2019年,研發經費支出占GDP比重2.8%,較去年提升0.1個百分點;認定高新技術企業70家,創歷史新高;新增科技類項目20個。
積極引導高水平研發機構落地。2019年,新增省院士工作站1家、省工程技術研究中心2家、省企業技術中心2家、市工程技術研究中心14家,吉貝爾“江蘇省微丸制劑藥物工程技術研究中心”等4家省級工程技術研究中心績效評價優秀,創歷年之最;豪然噴射與省產業技術研究院共建創新中心。
大力支持前沿核心技術研發。圍繞“四個一”產業關鍵材料、先進工藝等,支持重點企業加強與知名高校、大院大所全方位合作,全面提升產業競爭力。2019年,新增省重點技術創新導向計劃項目12個,市核心技術突破項目10個、新產品研發21個、質量攻關2個,均列全市前列;與南京大學合作共建南京大學(鎮江)生命健康產業研究院。
扎實推進產業人才深度融合。2019年,新引進省“雙創計劃”人才2名、雙創博士3名、科技副總4名,入選市“金山英才計劃”24名,連續4年位列全市第一,孚能科技王瑀成功入選“頂尖人才”專項計劃。新增高技能人才304人,其中:4人成功入選“金山英才”高技能領軍人才,連續三年領跑全市;引進本科及以上學歷畢業生2404人,其中碩士以上222人。
四、區域營商環境再優化
新區將營商環境作為最核心的競爭力,不斷完善城市功能配套,提高行政服務效能,全面落實行政審批改革、減稅降費、要素資源保供、金融支撐等各項舉措。2019年,新區在全國經開區營商環境指數排名列全國23位、全省第5位。
行政審批改革效能再提速。開辟企業開辦“全鏈通”綠色通道,新設立市場主體5個小時內具備運行基本條件;推進藥店、旅館、培訓機構和飯店四類市場主體“一件事”改革,通過減環節、減材料、減時間,便民利企服務再提升;持續提升施工許可申領速度,推行審批聯辦、圖紙聯審、踏勘聯合、驗收聯手“四項聯辦”,工業項目施工許可即辦率95%以上,立項到施工許可平均審批時間壓縮至13個工作日。
能源供應體系再加溫。成功獲取省能源局東部能源中心熱規批復,東部熱網公司——江蘇宜聚能源管理有限公司順利組建,東南熱力聯供進入實質化運作階段,能源供應進一步完善,實現了新區熱力管網互聯互通。
金融支持力度再強化。長三角資本市場服務基地鎮江分中心落戶新區;“雙創貸”實現擴圍降本,合作銀行增加至4家,惠及范圍擴大至所有創新型小微企業,綜合信貸成本降至6.5%以下。
1.民生投入持續保障。總投資3.4億元的心湖高中新校址正式投入使用,教育教學質量在大市同類學校中遙遙領先;計劃總投資2900萬元的實驗小學改擴建工程全面啟動,配套投入83萬元的宜安苑幼兒園開園辦學,大班額問題將得到有效解決;配套投入40萬元的鎮江新區特殊教育指導中心建成使用,殘疾兒童融合教育全面推開;配套總投入35萬元的6個村衛生室“中醫閣”和5個村(居)慢病自助監測小屋建成使用,家門口的醫療更加便捷;配套投入12萬元的平昌宜樂社區、丁卯潘宗社區以及西苑社區三個助餐點投入使用,老年人吃飯問題得到有效解決;計劃投資600萬元的丁卯街道西苑中心社區,已經驗收通過,社區服務能力不斷提級。
2.富民增收助力小康。農村常住居民人均可支配收入26734.4元,增幅8.8%,增幅居全市第一;全區39戶低收入戶戶人均收入全面達市定標準,4個市定經濟薄弱村集體經濟收入全部達標,精準扶貧扎實推進;全面完成農村集體產權制度改革,量化村級經營性資產2.65億元,確認股東4.68萬戶、13.53萬人,集體經濟組織登記賦碼到位;農村集體“三資”專項治理深入推進,非現金結算、農村財務公開和村務卡使用等制度執行更加規范;全區農村產權進場交易1390筆,交易額5976萬元,交易量同比增41.7%,被評為全省農村產權交易“季度之星”,農村集體資產和財務管理水平不斷提升。
3.教育優質均衡不斷提級。探索“縣管校聘”改革,試行中小學課后服務,爭創省優質園2所、市優質園2所、市智慧校園1所;通過治理,實現了全區公民辦同步入學、無快慢班的治理目標,各校均能嚴格執行課程、作業量等相關規定,校外培訓機構逐步規范,名師空中課堂的學生、家長和教師注冊率達100%,陽光食堂平臺系統全面啟用,義務教育學校違規辦學專項治理扎實開展;“四名”工程政策撬動引培各類各級拔尖人才290人,拔尖人才占比達19.1%。
4.醫健體系逐步完善。順利通過國家衛生城市復審迎檢;姚橋衛生院新址投入使用,創成省級示范衛生院、省級社區醫院和省級中醫內科特色科室各1個;在全市率先完成標準化兒童預防接種門診建設;為全區80名建檔立卡低收入人口全部建立居民電子健康檔案,家庭醫生簽約實現100%,全部落實定點醫院“先診療后付費”政策;在區內6個公共場所投放了AED(自動除顫儀);累計更換或新增健身路徑、籃球架、乒乓球桌、多功能運動場等體育設施30余套(個);預計爭取產業資金50萬元,舉行鎮馬、籃球、羽毛球等各級各類體育活動60余場次。
5.民政和退役軍人事務有序開展。按要求成立鎮江新區退役軍人服務中心,矛盾化解攻堅任務完成75%,社保續接摸排符合政府安排工作條件的449人,受理登記申請68人,參加復學、函授學歷教育及中高級技能培訓人員19人,退役軍人事務有序推進;全年臨救對象48戶,累計使用救助資金17.75萬元;完成7戶殘疾人家庭無障礙設施改造;出臺《鎮江新區殯葬事業發展及設施布局規劃》,《鎮江新區散墳平遷實施意見》已經管委會同意。
6.綠色生態農業初顯成效。出臺鄉村振興五年實施意見、兩年(2019-2020)實施方案和農村人居環境專項整治、村莊清潔行動方案,鄉村振興戰略有序推進,農村人居環境不斷提升,爭創省級農村人居環境整治綜合示范村4個;完成61家養殖場污染治理,畜禽養殖污染治理率完成100%,糞污處理設施裝配率100%,畜禽糞污綜合利用率98.53%;秸稈綜合利用率95.53%,建立農膜和農藥回收網絡,主要農作物化肥和農藥使用量持續下降;全面啟動沿江造林綠化工作,新增造林528畝,建成4個省級綠美村莊,生態環境持續改善。
鎮江數據
2019年11月,江蘇省發改委公布了56家省級特色小鎮2018年度創建工作的考核結果,鎮江再生醫學小鎮獲批省級優秀特色小鎮。 2019年10月16日,鎮江新區新材料產業園通過專家組綜合考評,獲評“中國智慧化工園區試點示范單位”,成為全國第6家、江蘇省第2家被授予“智慧化工園區”稱號的單位。2019年10月,根據江蘇省商務廳最新公布的《2018年度全省經濟開發區科學發展綜合考核評價情況的通報》,鎮江經濟技術開發區2018年度再度位列全省第6位,繼續保持全省省級以上開發區第一方陣前列。2019年7月,在第十一屆全球冷鏈峰會暨“一帶一路”貿易與冷鏈合作論壇上,鎮江新區企業匯鴻冷鏈榮獲“中國冷鏈物流百強企業”。2019年6月14日,江蘇省綜合交通運輸學會“民航科普教育基地”授牌儀式在鎮江大路通用機場舉行,標志著江蘇省首家“民航科普教育基地”建設落成。
鎮江發展歷程
2019年5月21日,金東高檔纖維基材料智能制造項目在鎮江新區順利簽約,這是鎮江新區和金光集團繼1997年金東紙業落戶新區攜手創業22載后的再度聯袂。2019年4月3日,2019鎮江新區黃明文化旅游節在長江之畔的圌山腳下盛大開幕,開啟鎮江新區及周邊地區一年一度的春季旅游盛會。
2019年3月19日,鎮江新區行政審批局開通企業開辦“全鏈通”綠色通道,各商業銀行入駐政務大廳,企業開辦有望開創5小時辦結的“新區紀錄”。
2019年1月22日,鎮江新區舉行民生實事“7+2”行動發布會,發布了2019年民生實事“7+2”行動清單。(鏈接:7+2新聞發布會)
2019年3月11日,中國田徑協會發布《2018中國馬拉松年度主題報告》,“鎮江國際馬拉松”從全國1581場馬拉松賽事中脫穎而出,首度入選中國田徑協會官方認證的“金牌賽事”名單。
2019年1月,根據江蘇省商務廳《江蘇省智慧園區認定和管理暫行規定》相關規定,鎮江經濟技術開發區順利通過專家評審,入選2018年江蘇省智慧園區名單,全省共有10家開發區獲此評定。
2019年1月,商務部2018年國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價結果顯示,鎮江經濟技術開發區(鎮江新區)列全國219家國家級經開區第22位,在全省國家級經開區中列第5位。(鏈接:2018年國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價結果)
2018年11月25日,學而思•2018鎮江國際馬拉松賽在鎮江新區(鎮江經開區)人民公園鳴槍開跑,共吸引來自埃塞俄比亞、美國、法國、烏干達等22個國家和地區的20000多名馬拉松愛好者參與。
2018年9月21日,為深入實施創新驅動和人才強區戰略,進一步擴大開放、加速創新,鎮江新區(鎮江經開區)修訂出臺《鎮江新區加速開放創新八項措施》。(鏈接:關于印發《鎮江新區加速開放創新八項措施》(修訂版)的通知)
2018年7月4日,為引導研發投入、推動科技創新、加快動能轉換,突出創新能力體系建設,鎮江新區(鎮江經開區)出臺《鎮江新區研發機構認定和獎勵辦法》。(鏈接:關于印發《鎮江新區研發機構認定和獎勵辦法(試行)》的通知)
2018年5月29日,鎮江新區(鎮江經開區)圍繞“放管服”改革部署,推進行政審批制度改革取得了初步成效,獲省政府通報表揚。
2018年5月24日,為期兩天的“2018中國化工園區與產業發展論壇”發布“2018中國化工園區30強”榜單,鎮江新區(鎮江經開區)新材料產業園在全國601家化工園區中獲得第22名。
2018年5月3日,鎮江新區(鎮江經開區)發出鎮江市“證照分離”改革試點首張許可證,這標志著“證照分離”改革試點已在新區成功落地。
2018年4月19日,為進一步補齊做強城市功能,對人才生活配套服務進行提檔升級,聚力創業,聚智創新,鎮江新區(鎮江經開區)出臺《鎮江新區優化人才生活配套服務四項措施》。(鏈接:關于印發《鎮江新區優化人才生活配套服務四項措施》的通知)
2018年4月,江蘇省通報“2017年簡政放權創業創新環境評價”情況,鎮江新區(鎮江經開區)綜合排名在全省開發區中位列第一。
2018年2月11日,鎮江新區(鎮江經開區)入選國家級綠色園區,成為鎮江地區唯一獲得國家綠色制造體系示范園區稱號的產業園區。
2018年1月,鎮江綜合保稅區獲批國家海關特殊監管區企業增值稅一般納稅人資格試點。
2018年1月18日,鎮江新區(鎮江經開區)企業菲舍爾航空部件(鎮江)有限公司完成首批次ARJ21-700飛機內飾產品交付,作為國內首家具備完整生產制造國際民機內飾能力的企業,標志著經開區企業正式進入國際民用飛機內飾俱樂部。
2017年12月25日,為促進金融與科技深度融合,建立面向科技型企業全生命周期的金融支持體系,推動科技成果加速轉化,助力特色產業高端發展,鎮江新區(鎮江經開區)出臺《金融支持科技創新五條措施》。(鏈接:新區黨工委 新區管委會關于印發《鎮江新區金融支持科技創新五條措施》的通知)
2017年12月21日,鎮江新區(鎮江經開區)大路通用機場正式獲得中國民航華東地區管理局頒發的機場使用許可證,成為江蘇省第一家獲批A1級(最高等級)使用許可證的通用機場。
2017年12月19日,鎮江新區(鎮江經開區)“圓夢湖畔”眾創空間首次列入科技部火炬中心發布的年度國家備案眾創空間名單。
2017年12月17日,“大棕熊”(Kodiak100)固定翼飛機整機在鎮江航空航天產業園內正式復裝下線,標志著鎮江航空航天產業發展迎來了又一新的里程碑。2017年12月5日,按照《國家知識產權試點示范園區管理辦法》,經集中評定,鎮江新區(鎮江經開區)正式獲批國家知識產權試點園區。
2017年11月17日,主題為“飛越夢想•宜航鎮江”的2017年鎮江新區(鎮江經開區)航空嘉年華盛大開幕,開幕式現場共有總投資達 112億元的5個項目簽約落戶新區,項目涉及通航小鎮建設和運營、整機制造、航空新材料、航空零部件等多個領域。
2017年10月12日,全省開發區“放管服”集成改革現場會在鎮江新區(鎮江經開區)召開,省編辦對鎮江經開區積極推進“放管服”集成改革給予了肯定,要求全省開發區學習推廣鎮江新區(鎮江經開區)“放管服”改革經驗。
2017年9月26日,2017國際低碳大會鎮江新區路演活動在鎮江新區(鎮江經開區)舉行,現場共集中簽約6個項目,總投資達123.9億元。
2017年7月5日,中國江蘇•大院大所合作對接會暨第六屆產學研合作成果展示洽談會在南京開幕,鎮江新區(鎮江經開區)與諾貝爾醫學獎得主馬歇爾簽署鎮江健康產業研究院暨幽門螺桿菌個性化精準醫療平臺項目合作協議。
2017年3月,鎮江新區(鎮江經開區)出臺《加速開放創新八項措施》,圍繞航空航天、新材料、新能源、高端裝備制造、生物醫藥、新一代信息技術等重點特色產業發展方向,對創新創業項目及相關人才給予重獎。
2017年3月,鎮江國際馬拉松獲評2016中國馬拉松銀牌賽事。
2017年2月,鎮江國家大學科技園入選2016年江蘇省小型微型企業創業創新示范基地。
2017年2月,鎮江新區(鎮江經開區)大路通用機場被列入中國民航局印發的《通用航空發展“十三五”規劃》,明確“培育鎮江大路通用機場的區域性服務功能,支持利用江河湖海優勢建設水上機場,探索大路通用機場開展運輸與通用機場管理共享新模式”。
2017年1月19日,鎮江新區(鎮江經開區)在南京分別舉行了主題為“寧鎮同城,宜居宜創”的鎮江國家大學科技園城市資源發布會以及“聚力創新—大院大所大企業項目對接會”,集中簽約項目金額達500億元。
2017年1月14日,首屆中國中老年旅游春晚節目現場,鎮江新區(鎮江經開區)獲評同程旅游“百旅會推薦旅游城市”大獎,成為全國范圍內首批獲百旅會推薦的6個旅游目的地城市之一。
2016年10月,中國飛行器設計挑戰賽總決賽在鎮江新區(鎮江經開區)舉行,全國上百所高校2000余名選手參賽。
2016年4月,聯合國工業發展組織“資源高效利用與清潔生產全球試點項目”在中瑞鎮江生態產業園啟動。
2016年3月,公辦全日制普通高等教育學校——江蘇航空職業技術學院在鎮江新區(鎮江經開區)正式成立。學院設立6個專業,首批招生600人。
2015年9月,國內復合材料領域規模最大的高水平學術交流和科技推廣會議——第二屆中國國際復合材料科技大會(CCCM-2)在鎮江新區(鎮江經開區)召開。
2015年9月,第九屆商用飛機復合材料應用國際論壇在鎮江新區(鎮江經開區)召開。
2015年3月,鎮江出口加工區升級為國家級綜合保稅區。
2014年12月,鎮江新區(鎮江經開區)大路通用機場正式開飛,該機場目前是華東地區設備配套最完善、運營情況最好的A類基地型通用機場。
2014年11月,中意兩國政府間在現代農業領域合作的標志項目——中意農業創新示范園在鎮江新區(鎮江經開區)正式啟動。2012年7月,中國和瑞士政府間合作項目——中瑞鎮江生態產業園落戶鎮江新區(鎮江經開區)。
2010年4月,經國務院批準,鎮江新區(鎮江經開區)升級為國家級經濟技術開發區。2005年12月,丁崗、大路、姚橋三鎮委托鎮江新區(鎮江經開區)管理,全區總面積擴至218.9平方公里,下轄三個鎮、兩個街辦。2005年10月,時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤視察鎮江新區(鎮江經開區)。
1998年3月,在原有鎮江經濟技術開發區和大港經濟技術開發區的基礎上,合并成立鎮江新區(鎮江經濟技術開發區),總面積81.21平方公里,下轄一個鎮(大港鎮),兩個街辦(丁卯街辦、大港街辦)。
1993年10月,經省政府批準,鎮江經濟技術開發區升格為省級開發區。1992年9月,鎮江大港經濟技術開發區成立。1992年5月,鎮江經濟開發區(丁卯)成立。
