國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，要求規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理。從明年1月1日起，土地出讓收支將全額納入地方預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》，明確了國有土地使用權(quán)出讓收入范圍。土地出讓收入由財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收管理，可由國土資源管理部門負(fù)責(zé)具體征收。

　　通知要求，將土地出讓收支全額納入預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。從2007年1月1日起，土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理。收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實(shí)行徹底的“收支兩條線”。在地方國庫中設(shè)立專賬，專門核算土地出讓收入和支出情況。

　　通知規(guī)范了土地出讓收入使用范圍，重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。土地出讓收入使用范圍包括：征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出、支農(nóng)支出、城市建設(shè)支出和其他支出。

　　通知還要求，切實(shí)保障被征地農(nóng)民和被拆遷居民利益，建立被征地農(nóng)民生活保障的長效機(jī)制；加強(qiáng)國有土地儲(chǔ)備管理，建立土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度；加強(qiáng)部門間協(xié)作與配合，建立土地出讓收支信息共享制度；強(qiáng)化土地出讓收支監(jiān)督管理，防止國有土地資產(chǎn)收益流失。(宋兆卿)