要著眼放活市場,催化有效投資!
擴大有效投資,離不開政府性投資,更要靠民間投資。民間資本不是沒有實力,也不是沒有活力。關鍵是渠道太少,被抑制了。我們要做的就是把被壓抑的活力催化出來。
1、以放寬市場準入來催化投資活力。
盡管民間投資鼓勵政策不少,但很難落實。我們要做的就是堅決破除準入障礙,鼓勵民資辦醫辦學辦文化。要在城建、教育、衛生、交通等領域,積極開展民間投資市場準入試點,真正讓民間投資進得來、做得好。要抓緊研究鐵路投融資、民資設立中小銀行等配套政策,一旦國家放開,我們就要抓緊跟進落實。對民資進入市政公用設施領域,要研究合理的回報機制,積極開展這方面的市場化建設試點。
2、以要素市場化配置來催化投資活力。
我們在海寧市搞了要素市場化配置改革試點,就是要發揮市場的決定性作用。目前看來對催化有效投資至少有兩個作用:一個是好項目好企業要素有了更好的保障,上新項目動力更足了,投資意愿增強了。另一個是通過差別化地價、電價、排污權交易價格等杠桿的撬動,真正把落后產能、低效企業倒逼出局,優化了投資結構,騰出了空間。企業反映,規則是公平的、透明的,沒有怨言。各地都要向海寧市看齊,建立項目市場準入綜合評價機制,推動要素向好項目、好企業配置。
3、以增強投資主體意愿來催化投資活力。
政府的引導與企業的需求合拍度比較高,企業投資積極性就高。我們在整個工業生產增長 8.5%的背景下,全省新產品產值增長24.4%,技改投資增長 25.8%,發明專利申請量增長 31%,規上工業利潤增長 15%,很說明問題。這些事都是企業主動找大院大所、找裝備企業聯合開發,這種跨界聯盟創新不僅派生出新的合作投資項目,而且像機械手就很有可能催生一個裝備新產業,這就是投資活力的催化。有句話他們講得很形象,這就像“爬樓梯”,我們先上去了,整個行業也跟上去了。這會衍生眾多配套的創新投資,絕對是有效甚至是高效投資。我們就要抓這樣的合拍點,增強和催化企業的投資意愿。
