中新天津生態(tài)城，無(wú)人機(jī)按照指定航線(xiàn)自動(dòng)完成城市巡檢任務(wù)；深圳坪山燕子湖會(huì)展中心，乘客坐上“空中的士”10幾分鐘后便可抵達(dá)福田CBD……

1月10日，在深圳坪山燕子湖會(huì)展中心，直升機(jī)起飛前往福田CBD。新華社記者 毛思倩 攝

作為全球競(jìng)逐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，今年首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告的“低空經(jīng)濟(jì)”正加快融入各行各業(yè)，深刻改變?nèi)藗兩a(chǎn)生活，市場(chǎng)規(guī)模不斷壯大。根據(jù)測(cè)算，2026年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破萬(wàn)億元。

萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)浮出水面

低空經(jīng)濟(jì)是以有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。涵蓋航空器研發(fā)制造、低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、飛行服務(wù)保障等各產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，通俗來(lái)說(shuō)，就是把“路”修到“低空”去。在這條新“路”上，同樣會(huì)出現(xiàn)“路上的‘車(chē)’”、“開(kāi)‘車(chē)’的人”和因“路”而興的產(chǎn)業(yè)。

“垂直高度1000米以下的低空空域孕育著廣闊發(fā)展空間。”中國(guó)民航大學(xué)低空經(jīng)濟(jì)與低空交通研究中心主任覃睿說(shuō)，低空經(jīng)濟(jì)要“飛”起來(lái)，首先取決于低空空域資源的開(kāi)放程度。

2010年，國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》，拉開(kāi)了開(kāi)發(fā)低空資源、促進(jìn)通航發(fā)展的序幕。

2021年2月，低空經(jīng)濟(jì)首次寫(xiě)入《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》；2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把低空經(jīng)濟(jì)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；今年全國(guó)兩會(huì)，低空經(jīng)濟(jì)被作為“新增長(zhǎng)引擎”之一寫(xiě)入政府工作報(bào)告，重要性日益凸顯。

近年來(lái)，在市場(chǎng)需求和政策支持共同推動(dòng)下，低空經(jīng)濟(jì)涉及的農(nóng)林植保、電力巡檢等傳統(tǒng)通航作業(yè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，空中游覽、航空運(yùn)動(dòng)、醫(yī)療救護(hù)等新業(yè)態(tài)也在加速發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國(guó)已有超126萬(wàn)架無(wú)人機(jī)，同比增長(zhǎng)約32%；全國(guó)注冊(cè)通航企業(yè)690家，是2015年的2.5倍。2023年，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5000億元。  

1月，我國(guó)自主研制的AG60E電動(dòng)飛機(jī)成功首飛；2月，5座eVTOL（電動(dòng)垂直起降）航空器盛世龍首次實(shí)現(xiàn)從深圳到珠海飛行；3月底，國(guó)產(chǎn)民用載人飛艇“祥云”AS700完成首次轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行……今年以來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新事不斷、引人關(guān)注。

2月27日，5座eVTOL（電動(dòng)垂直起降）航空器盛世龍?jiān)谏钲谏呖卩]輪母港附近海域上空飛行。新華社記者 毛思倩 攝

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)很多地方搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)拓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

在低空空域管理改革試點(diǎn)城市重慶，從航空發(fā)動(dòng)機(jī)、無(wú)人機(jī)整機(jī)研發(fā)制造，到運(yùn)營(yíng)服務(wù)、衛(wèi)星應(yīng)用，通用航空企業(yè)加快全產(chǎn)業(yè)鏈布局，覆蓋物流配送、城市治理、空中通勤、應(yīng)急救援等場(chǎng)景。

在“無(wú)人機(jī)之都”深圳，低空經(jīng)濟(jì)軟硬件基礎(chǔ)和配套設(shè)施加力完善，企業(yè)積極布局末端轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)、社區(qū)級(jí)無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)，低空經(jīng)濟(jì)設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“四張網(wǎng)”加快構(gòu)建。

工信部研究機(jī)構(gòu)賽迪顧問(wèn)4月發(fā)布報(bào)告預(yù)計(jì)，2026年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破萬(wàn)億元。

安全管理是發(fā)展的底線(xiàn)

今年3月，峰飛航空自主研發(fā)的無(wú)人駕駛噸級(jí)電動(dòng)垂直起降航空器獲得由中國(guó)民用航空華東地區(qū)管理局頒發(fā)的型號(hào)合格證，為規(guī)模化商業(yè)運(yùn)營(yíng)打下基礎(chǔ)。

記者了解到，為促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門(mén)圍繞裝備創(chuàng)新、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、準(zhǔn)入管理、服務(wù)保障等方面推出一系列支持政策和改革創(chuàng)新舉措。其中，中國(guó)民航局已批準(zhǔn)建立民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)17個(gè)、試驗(yàn)基地3個(gè)，覆蓋城市、海島、支線(xiàn)物流、綜合應(yīng)用拓展等場(chǎng)景。

業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模，發(fā)展勢(shì)頭良好。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也不可避免要面臨一些“成長(zhǎng)的煩惱”。

“低空經(jīng)濟(jì)是飛出來(lái)的，安全是發(fā)展底線(xiàn)。”中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)金偉說(shuō)，低空飛行器的質(zhì)量至關(guān)重要，要加快構(gòu)建低成本、高可靠、高性能、高安全的低空裝備產(chǎn)品體系；還要在適航審定、安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等方面進(jìn)一步優(yōu)化提升，讓低空飛行器“看得見(jiàn)、呼得著、管得住”。

前不久，一架載人飛機(jī)從重慶龍興通用機(jī)場(chǎng)起飛前往四川自貢，川渝兩地跨省低空目視航線(xiàn)首次演示飛行成功。下一步雙方將共建共享共用航空信息、低空氣象信息等，科學(xué)配置低空空域資源，讓更多飛行器安全飛起來(lái)。

“低空空域資源涉及多個(gè)部門(mén)，是發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)資源，其開(kāi)放度、利用率關(guān)乎低空經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)裝備處副處長(zhǎng)平嵩蕊說(shuō)，低空空域管理改革試點(diǎn)穩(wěn)步開(kāi)展，不斷落地見(jiàn)效。隨著低空飛行活動(dòng)逐漸增多，低空空域協(xié)同管理制度有進(jìn)一步完善的空間。

記者在一些地方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的是制造環(huán)節(jié)，保障、服務(wù)等環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。有的地方打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把目光瞄準(zhǔn)無(wú)人機(jī)制造等領(lǐng)域，但由于相關(guān)配套設(shè)施缺乏、政策不夠完善等，新產(chǎn)品、新技術(shù)大規(guī)模示范應(yīng)用和商業(yè)化發(fā)展受到一定制約。

2024年元旦期間，一飛智控（天津）科技有限公司的近萬(wàn)架無(wú)人機(jī)在海內(nèi)外30多個(gè)城市進(jìn)行編隊(duì)飛行表演，點(diǎn)亮夜空的同時(shí)也帶動(dòng)銷(xiāo)售提升。

“對(duì)科技型企業(yè)來(lái)說(shuō)，為技術(shù)找到匹配的應(yīng)用場(chǎng)景是產(chǎn)品落地的首要因素。”公司董事長(zhǎng)齊俊桐建議，統(tǒng)籌空域、市場(chǎng)、技術(shù)、政策和安全等要素，有序探索和推廣更多應(yīng)用場(chǎng)景，穩(wěn)步推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

避免“一哄而上”同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，從空域管理、飛行審批、配套設(shè)施建設(shè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面強(qiáng)化政策支持和安全保障，因地制宜發(fā)展好低空經(jīng)濟(jì)。

值得關(guān)注的是，有受訪(fǎng)企業(yè)表示，隨著低空飛行器數(shù)量和航線(xiàn)快速增長(zhǎng)，部分低空空域已有些“擁擠”，可能存在一定隱患。

中國(guó)民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將配合相關(guān)部門(mén)做好空域分類(lèi)和低空空域管理改革試點(diǎn)，增加低空可飛空域；共同加強(qiáng)低空飛行活動(dòng)服務(wù)保障體系建設(shè)，持續(xù)改善低空飛行活動(dòng)的計(jì)劃審批、空管、氣象、通信、監(jiān)視等服務(wù)保障。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的新需求，將進(jìn)一步完善通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)建設(shè)；提升適航審定能力，優(yōu)化航空器適航標(biāo)準(zhǔn)、審定模式與技術(shù)。同時(shí)，迭代升級(jí)低空飛行的安全監(jiān)管體系。

在多地加力布局低空經(jīng)濟(jì)的情況下，怎樣避免“一哄而上”和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)？

“川渝地區(qū)旅游資源豐富，低空旅游需求和潛力大，應(yīng)急救援等場(chǎng)景也很廣泛，未來(lái)將成為兩地發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)和亮點(diǎn)。”上海交通大學(xué)重慶臨近空間創(chuàng)新研發(fā)中心常務(wù)副主任王全保說(shuō)，對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，要立足地方資源稟賦，把握民生需求，突出場(chǎng)景特色，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)定位低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。引導(dǎo)技術(shù)、資本、人才等要素資源向重點(diǎn)企業(yè)有效集聚，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造地方名片。

王全保表示，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)拼速度更拼耐力，要坐得住冷板凳，潛心做好裝備核心技術(shù)和低空智聯(lián)技術(shù)攻關(guān)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。

專(zhuān)家建議，還要不斷完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)共同開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研究。構(gòu)建貫穿低空裝備研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、試驗(yàn)驗(yàn)證、運(yùn)行支持全生命周期的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為低空經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展保駕護(hù)航。

“低空經(jīng)濟(jì)對(duì)通用航空等前沿新興交叉領(lǐng)域人才需求巨大、要求很高。”覃睿說(shuō)，目前我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域復(fù)合型、交叉型人才培養(yǎng)尚處于探索階段，要加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合精準(zhǔn)育才，助力低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如有租廠(chǎng)房或拿地需求歡迎與我們對(duì)接！

產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)業(yè)自媒體【園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商】

超過(guò)26899園區(qū)招商人關(guān)注了我們！

↑ 關(guān)注公眾號(hào)：園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商

↑ 加入行業(yè)交流群（如群滿(mǎn)，請(qǐng)關(guān)注公眾號(hào)后加入）

提供產(chǎn)業(yè)園招商代理服務(wù) 13391219793

燈塔瓴科·專(zhuān)業(yè)有效的產(chǎn)業(yè)園載體招商平臺(tái)，以高效專(zhuān)業(yè)著稱(chēng)。現(xiàn)向全國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供專(zhuān)業(yè)招商運(yùn)營(yíng)代理服務(wù)。利用我們強(qiáng)大招商團(tuán)隊(duì)和數(shù)字化平臺(tái)招商，確保高質(zhì)量、快速完成招商。【重點(diǎn)承接上海、蘇州、無(wú)錫、嘉興、杭州、寧波等區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目】

提供制造業(yè)企業(yè)選址服務(wù) 13564686846

幸福招商·面向全國(guó)廣大縣域經(jīng)濟(jì)源地接受招商引資服務(wù)委托， 服務(wù)制造業(yè)企業(yè)在全國(guó)各開(kāi)發(fā)區(qū)落地并享受相關(guān)招商引資政策，廠(chǎng)房土地資源豐富、政策給力，已累計(jì)簽約入園企業(yè) 3000余家，其中500強(qiáng)企業(yè) 33家，上市公司49家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) 560余家，知名品牌 420余家，專(zhuān)精特新企業(yè)20家，外資企業(yè) 34家