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PART ONE
全球投資低迷 東盟依然強勁
2022年，受俄烏沖突等影響，全球外國直接投資（FDI）流入量下降12%至1.3萬億美元。同期，東盟FDI流入量逆流而上，增長5.5%達2240億美元，創(chuàng)歷史峰值，鞏固了發(fā)展中地區(qū)最大FDI目的地的地位。盡管全球經(jīng)濟不確定性、糧食危機、債務壓力或將減緩東盟投資增長，但受益于國際供應鏈重塑、政策環(huán)境持續(xù)改善、區(qū)域一體化持續(xù)推進以及投資者信心，東盟未來仍將保持可觀的FDI流入。
從東盟十個成員國看，六個國家FDI流入量較2021年增長，依次為新加坡（1412億美元）、印度尼西亞（220億美元）、越南（179億美元）、馬來西亞（171億美元）、柬埔寨（36億美元）和緬甸（30億美元）；兩個國家較2021年有所下降，分別是泰國（99億美元）和菲律賓（92億美元）。馬來西亞、新加坡和越南FDI流入量創(chuàng)歷史新高；柬埔寨和緬甸躋身最不發(fā)達經(jīng)濟體中排名前五的重要FDI目的地。
從投資來源看，來自前10大外資來源地的FDI占東盟FDI比重為71%，較2021年提升8%。美國投資居首，增長6%，達370億美元，主要在銀行和金融業(yè)以及制造業(yè)。東盟內(nèi)部投資居第二位。中國是東盟第四大外資來源地，投資160億美元，主要在制造業(yè)、電動汽車、數(shù)字經(jīng)濟和房地產(chǎn)。中國香港是東盟第五大外資來源地，韓國居第六位。
從內(nèi)部投資看，東盟成員國內(nèi)部投資連續(xù)三年上漲，2022年達280億美元，主要流向金融業(yè)和制造業(yè)，前五大行業(yè)占比87%。印度尼西亞、新加坡和越南吸引了東盟內(nèi)部三分之二的投資，新加坡2022年增長10%。
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PART TWO
東盟投資政策環(huán)境持續(xù)改善
近年來，東盟成員國陸續(xù)出臺有利投資的政策措施，包括：投資便利化及配套措施，政策環(huán)境逐漸改善；東盟區(qū)域層面達成一系列旨在加速電動汽車、數(shù)字經(jīng)濟、工業(yè)4.0轉型等領域投資的聲明和協(xié)定。這些是東盟投資活力的重要保障。
這些政策主要涉及：一是投資自由化，超過三分之一的有利措施與開放外資市場準入有關。例如，越南將2020年投資法項下外資市場準入限制清單中的保險對外資全面開放；菲律賓修改負面清單允許外資對可再生能源100%投資，放松中小企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)的外國所有權限制，允許外資擁有對電信、航空、航運和鐵路等公共服務的所有權。二是投資激勵，超過五分之一的有利措施提供了投資激勵。例如，柬埔寨制定投資法為包括高科技行業(yè)、創(chuàng)新研發(fā)、數(shù)字基礎設施和高附加值制造業(yè)在內(nèi)的19個領域的投資提供激勵措施；泰國減少4個主要投資項目的進口關稅，并為外國納稅人提供個人所得稅豁免。
三是投資便利化，超過五分之一的措施旨在促進或便利投資。例如，柬埔寨修訂投資法，簡化行政流程，并引入針對外國投資者的“柬埔寨我的第二個家”簽證計劃；印度尼西亞建立了投資部以促進和便利外資在印尼投資經(jīng)營，并減少受投資要求約束的行業(yè)數(shù)量；緬甸為某些FDI項目提供貨幣轉換豁免；泰國規(guī)定外國投資高收入者（至少50萬美元的政府債券或資產(chǎn)）有資格獲得長期居留簽證。四是投資限制，這些措施旨在監(jiān)管和保護戰(zhàn)略性行業(yè)和國家安全。例如，緬甸成立監(jiān)管外幣交易的委員會；菲律賓為戰(zhàn)略性行業(yè)創(chuàng)建FDI審查機制，如與軍事、網(wǎng)絡基礎設施和管道運輸相關的行業(yè)，以及可能危及國家安全或公共安全的活動。從對外締結投資協(xié)定看，截至2023年6月，東盟成員國已締結342個雙邊投資協(xié)定和83個具有投資條款的協(xié)定，占全球國際投資協(xié)定（IIAs）的13％。其中，350個協(xié)定已生效，75個協(xié)定已簽署但未生效，52個已終止。
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PART THREE
東盟吸引FDI的新興因素
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