本報訊 市政府近日發(fā)出了《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2006〕31號文件進一步加強土地調(diào)控的通知》，就進一步落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)嚴格土地管理、切實加強土地調(diào)控提出了新的要求。

　　《通知》要求各區(qū)市、各部門使用新增建設(shè)用地項目必須納入年度計劃，對擅自突破年度計劃的，要加量扣減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標。要高度重視新增建設(shè)用地年度計劃編制工作，努力實現(xiàn)“五個銜接、五個落實”，即土地利用年度計劃與土地利用總體規(guī) 劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和招商引資計劃相銜接；落實新增建設(shè)用地的面積、位置、用途、主要規(guī)劃和建設(shè)條件等五項指標。通過科學編制、嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃，重點保證招商引資重大項目建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟適用房和普通商品房建設(shè)等用地需求，改變個別地方盲目招商，招商引資項目無地可落、有地難落以至違法落地等現(xiàn)象，逐步實現(xiàn)由“為項目找地”向“按地招項目”的轉(zhuǎn)變。

　　《通知》還要求要進一步完善征地管理，切實保護被征地農(nóng)民的長遠生計。各區(qū)市應(yīng)按照確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則，積極拓寬被征地農(nóng)民安置渠道，可采取入股分紅、留地安置、加強就業(yè)培訓和納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系等安置方式，健全被征地農(nóng)民保障體系。

　　嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田是土地管理的重要一環(huán)�！锻ㄖ芬蟾鲄^(qū)市要切實落實國務(wù)院下達的耕地保有量，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，嚴格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批管理。禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)、擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須符合規(guī)劃并嚴格限定在依法取得的建設(shè)用地范圍內(nèi)。《通知》還進一步規(guī)范了土地出讓收支管理、節(jié)約集約用地、完善土地出讓制度等。

　　(本報記者 霍 峰)