“按照上海這兩年公開推地的一般規(guī)律，大規(guī)模的住宅用地可能要到下半年才會放量�！鄙虾１辨诘禺a(chǎn)研究所副所長吳偉良說，“從最近的三次土地公告來看，目前上海開始‘放閘’的大半是工業(yè)用地”。

　　5月29日，上海市房屋土地管理局發(fā)布了2007年國有土地使用權(quán)掛牌出讓第2、3號公告，共推出土地達(dá)87幅之多。但其中工業(yè)用地占到79幅，只有8幅為住宅、商業(yè)、辦公用途 的經(jīng)營性用地。

　　公告顯示，這79幅工業(yè)用地分別位于奉賢、寶山、嘉定、金山和松江5個區(qū)，總面積超過210公頃。據(jù)悉，本次工業(yè)用地的掛牌出讓按照價高者得原則確定競得人，境內(nèi)已進(jìn)行工商登記、領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和境外的自然人、法人、其他組織均可參與競爭。

　　事實上，這已是去年國土資源部要求從今年1月1日起執(zhí)行《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》以來，上海第二次大規(guī)模通過公開招投標(biāo)方式出讓工業(yè)用地，且距離之前發(fā)布1號土地出讓公告僅1個月。算上1號土地公告中推出的34幅工業(yè)用地，截至目前，今年上海工業(yè)用地出讓面積已經(jīng)超過315公頃。

　　從此次工業(yè)土地出讓的要求來看，此次土地出讓中對“產(chǎn)業(yè)類型”作出了進(jìn)一步明確規(guī)定，涉及專用儀器儀表制造、汽車零部件及配件制造、食品制造、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)等多方面。在仲量聯(lián)行工業(yè)部總監(jiān)單維其看來，“這種對于用地產(chǎn)業(yè)類型的規(guī)定，本身就是一種甄選的標(biāo)準(zhǔn)。不言而喻，這是希望專業(yè)開發(fā)商和投資商的進(jìn)入�！�

　　而去年4號土地出讓公告中嘗試首次以“招拍掛”形式出讓的工業(yè)用地，已設(shè)置了“有空港物流設(shè)施開發(fā)經(jīng)驗”門檻，無疑將單純的住宅開發(fā)商拒之門外。今年1號公告中公開掛牌出讓的105萬平方米工業(yè)用地，每幅地塊也都被設(shè)定了投資強(qiáng)度要求。

　　世邦魏理仕大中華區(qū)工業(yè)與物流服務(wù)部執(zhí)行董事安豪透露，從去年第四季度起，上海工業(yè)廠房市場價格即開始速漲。拿去年3幅率先嘗試“招拍掛”的工業(yè)地塊來說，掛牌起始價已明顯高于之前上海工業(yè)用地價格的普遍水平。

　　但從市場層面來看，雖然工業(yè)土地的需求旺盛導(dǎo)致目前的大幅放地。從1月份到6月伊始，上海還沒有工業(yè)用地大規(guī)模成交的案例出現(xiàn)。

　　“有競爭性的工業(yè)用地實現(xiàn)招拍掛后，將恢復(fù)到基準(zhǔn)地價水平，相比原來的價格會有40%至60%的提高�！眳莻チ紕t指出，“雖然新規(guī)強(qiáng)調(diào)了價格‘底線’必須執(zhí)行，但是由于《標(biāo)準(zhǔn)》中提到，對少數(shù)特殊情況在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)最低價標(biāo)準(zhǔn)的30%到60%執(zhí)行，這似乎又給地方政府在出讓工業(yè)用地時留出了價格調(diào)整的空間”。

　　“雖然從以前的協(xié)議出讓轉(zhuǎn)向公開土地招拍掛，對于防止工業(yè)用地低成本過度擴(kuò)張有積極意義，但工業(yè)用地招拍掛出讓細(xì)則還沒有出臺�！眴尉S其對此也持相近看法，“從協(xié)議轉(zhuǎn)讓過渡到掛牌出讓之后，同樣遵循‘價高者得’的原則，但是一定要建立一個企業(yè)的預(yù)審機(jī)制，這樣才能避免不正當(dāng)?shù)母偁�。�?劉笑一)