杭州市正在努力提高土地的集約利用

2007年以來，杭州市在積極開展土地開發、整理，狠抓“開源”的同時，在項目建設的各環節嚴格把關，狠抓“節流”，在土地利用的立項、規劃、供地、批后管理以及政策扶持等諸多環節都狠抓集約，努力提高土地節約集約利用水平，取得了較好的成效。　　

農居進多層，節省用地空間達到40％以上

在規劃上，堅持優化規劃抓集約。積極推進農居進多層工作，規定市區繞城線以內不再審批多戶聯體農居項目。截止2007年7月，杭州市區農轉居多層公寓項目累計開工812．7萬平方米，竣X-472．2萬平方米，節省用地空間達到40％以上。如丁橋大型居住區一期工程，將改造前的600畝農居用地縮減為360畝的農居安置房，原來1畝地最多安排2戶農居，現在安排3．2戶，大大節約了土地。

杭州市還規定，工業用地容積率原則上不得低于1．1；新建工業項目原則應建造3層以上多層廠房。對建筑高度、容積率沒有特別限制的區域，在符合規劃的前提下，適度放寬建筑容積率和建筑高度，鼓勵建設項目向空中發展。

嚴查土地閑置，建立市區閑置土地動態監管制度

杭州市嚴查閑置土地，制定出臺了市區閑置土地動態監管制度，建立城區上下聯動的閑置土地動態監管網絡。今年又部署開展了市區2004年以來“已供未用"土地專項清理排查工作，對已完成供地的455宗地塊，進行了逐一清理。對三宗閑置的房地產用地進行了嚴肅處理，公開曝光，收到了較好的社會反響。

同時，建立工業項目評價考核制度。加強對工業企業落實產業政策、投入產出、規劃設計、環境保護、土地利用以及各項招商引資政策落實效果的評價和考核。逐步建立工業用地的退出機制。進一步規范工業用地轉讓行為，工業用地轉讓的政府有優先收購權。

標準廠房出租可免征和減征房產稅，新建審批享“綠色通道”

在政策上，通過堅持標準廠房建設抓集約。新建標準廠房的，在用地指標上給予優先保證，在審批上納入“綠色通道"優先辦理，并在資金上給予減免和獎勵，基礎設施配套費給予免繳，如標準廠房在三層以上的，第三層標準廠房給予每平方米獎勵60元，第四層及以上每平方米獎勵70元，同時，明確建設業主應將部分獎勵費用讓利于入駐企業。標準廠房出租還可以免征和減征房產稅。

為拓展中小企業發展空間，增加企業發展后勁，市政府制定了《關于推進標準廠房建設和開展挖潛節地行動的實施意見》，一是明確2007年至2009年全市每年要新建、改造、擴建標準廠房不少于300萬平方米；每年通過土地整理、產業結構調整、閑置土地開發等方式，盤活土地不少于300萬平方米，并將任務分解到各縣(市)、區和國家級開發區。