原標題：把招商引資、促進投資與培育壯大發展新動能緊密結合 以新興奮點新增長點新支撐點引爆未來

十一屆市委八次全會提出“要把招商引資、促進投資與培育壯大發展新動能緊密結合。”具體來講，要配強招商力量，緊盯大項目、好項目，加強統籌協調，推動重大項目落地;瞄準具有高成長性、高附加值、關鍵核心技術的產業方向，持續加大投入，大力提升產業基礎能力和產業鏈水平;傳統優勢產業要提升能級，戰略性新興產業要培育成勢，重點區域要聚力突破，加快形成新興奮點、新增長點、新支撐點。

對照上海實際情況，這確實是觸到了“要害處”，抓住了“關鍵點”，對引爆未來具有十分重要的現實意義。

新動能不會自然而來，也不會一蹴而就。一般來說，新動能的培育形成和發展壯大，主要通過兩種途徑。一是通過對傳統動能的更新改造和轉型提升，進而形成新動能。在這個過程中，需要包括硬件和軟件的投入，沒有投入，傳統動能不可能轉換為新動能。二是通過直接的產業發展新投資，形成新動能。從中可以看出，無論選擇哪一種途徑，都離不開投資。投資從哪里來?其中一個重要環節，就是招商引資工作。因此，把招商引資、促進投資與培育壯大發展新動能緊密結合起來，才能起到“一箭雙雕”的效果。同時，這種結合也與加快形成新興奮點、新增長點、新支撐點密切相關。

上海經濟發展的歷史經驗表明，培育壯大發展新動能往往離不開新興奮點的鋪墊和引領。這些新興奮點，可以是具有決定性意義的重大改革和戰略舉措，也可以是具有顯著標志性意義的載體、產業、項目等。遠一點來講，如浦東開發開放、設立上海證交所、洋山港建設、世博會，以及一系列上海在全國首創的案例;近一點來看，如“三項新的重大任務”和進博會，以及張江科學城建設、全力打響“四大品牌”、“一網通辦”、特斯拉超級工廠等。這些新興奮點，都是“牽一發而動全身”的，不僅有利于招商引資和促進投資，更有利于培育壯大新動能。

新興奮點形成了，就可以為形成新增長點打好基礎。應該說，每一個歷史發展階段，都需要形成新的經濟增長點。例如，隨著上海產業結構不斷調整，制造業得到了優化組合，服務業則異軍突起，成為很長一段時期內上海經濟發展的新增長點，至今服務業比重連續多年保持在70%左右。下一步，上海經濟發展仍然需要形成新增長點，這些新增長點不僅需要符合上海未來發展的方向和目標、符合產業和技術發展的趨勢，而且應該做到“點、線、面”結合，當然，能夠“橫向到邊，縱向到底”最好。

新增長點的形成，實際上也需要新支撐點的發現和培育。對上海未來發展來講，新支撐點不是“胡子眉毛一把抓”，也不再是“小打小鬧”，而應該是關系著全局，關系著格局、關系著創新、關系著未來。如有這樣的戰略思考，形成新支撐點可以抓住四個點。一要“大”，緊盯大項目、培育大產業、構建大基地。二要“高”，圍繞高附加值、高成長性、高技術尤其是關鍵核心技術產業做文章。三要“新”，新產業、新行業、新業態、新技術、新模式、新服務、新人才等，都需要持續追尋。四要“好”，好項目、好產業、好載體、好制度、好政策、好環境，一系列的“好”，才能有利于形成新支撐點。

(作者為上海社會科學院副院長、研究員)