取消稅收返還，招商引資怎么做？這是當(dāng)前每個(gè)地方都在探索和思考的重大話題。我們注意到，近期，浙江、江西、廣東、山西等地進(jìn)行了探索，給出了自己的答案。
01浙江溫州甌海：“全要素招商4.0版”，資本招商大幕開(kāi)啟！9月14日，浙江省溫州市甌海區(qū)舉辦“團(tuán)聚甌海，共贏未來(lái)”招商茶話會(huì)，會(huì)上發(fā)布“全要素招商4.0版”，向各界釋放甌海全力推動(dòng)招商模式再迭代、招商投入再增加、招商服務(wù)再優(yōu)化的堅(jiān)定決心和強(qiáng)烈信號(hào)。據(jù)了解，自改革開(kāi)放以來(lái)，甌海招商模式先后歷經(jīng)“情感招商的1.0版”“成本招商的2.0版”和“優(yōu)惠招商的3.0版”。在拼政策、拼優(yōu)惠、拼條件等傳統(tǒng)招商模式迎來(lái)深刻變革的當(dāng)下，甌海把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“永不竣工的重大工程”，提出打造“才技金鏈產(chǎn)”全要素的招商4.0版，從“我有什么給什么”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;企業(yè)需要什么給什么”，以全要素供給和全方位服務(wù)保障，做好養(yǎng)商、護(hù)商工作，為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)和發(fā)展保駕護(hù)航。茶話會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布甌海區(qū)產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)盟，揭牌成立甌海招商公司。據(jù)悉，該聯(lián)盟由8家在甌產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立，旨在為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障，同時(shí)為甌海產(chǎn)業(yè)基金招商拓展更多資源，引入更多更強(qiáng)的新質(zhì)生產(chǎn)力。成立招商發(fā)展公司，意味著甌海將進(jìn)一步優(yōu)化招商隊(duì)伍、加大招商工作力度、提升招商頻次與質(zhì)量，通過(guò)高效的招商引資和全面的支持服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)在甌海落地生根、成長(zhǎng)壯大，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮與創(chuàng)新。甌海將憑借產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)盟和國(guó)有招商公司的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)“基金招商”途徑，以“共投”助力招商，推行“你投資甌海、甌海就投資你”的助跑成長(zhǎng)行動(dòng)，引投跟投、投早投小，努力成為來(lái)甌、在甌企業(yè)的成長(zhǎng)合作伙伴。此外，甌海將在全區(qū)打造“24小時(shí)不打烊、360度無(wú)死角”的招商護(hù)商工作體系，全程保護(hù)、跟蹤服務(wù)，以“共進(jìn)”推動(dòng)招商項(xiàng)目真正“落地達(dá)產(chǎn)、順利運(yùn)行”，形成招商閉環(huán)。“甌海將以‘共贏’‘共投’‘共促’的招商理念，全面推行‘才技金鏈場(chǎng)’全要素招商4.0模式，在招商過(guò)程中積極協(xié)助企業(yè)對(duì)接發(fā)展資源、滿足多樣需求，全力以赴為企業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)甌海與企業(yè)的共同發(fā)展。”溫州市政協(xié)副主席、甌海區(qū)委書記曾瑞華表示。 茶話會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)（溫州）數(shù)安港、中國(guó)基因藥谷、甌海時(shí)尚智造小鎮(zhèn)、溫州市大羅山基金村等甌海重要平臺(tái)集中展示，總投資約225億元的浙南農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等12個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目集體簽約，選樹(shù)海派生物醫(yī)藥制造項(xiàng)目等十大招商項(xiàng)目“金鳳凰獎(jiǎng)”，展現(xiàn)甌海栽桐引鳳的招商“強(qiáng)引力場(chǎng)”。目前，溫州市大羅山基金村已累計(jì)引入187家基金機(jī)構(gòu)，整體規(guī)模超267億元，新增實(shí)繳規(guī)模超47億元；以其“服務(wù)+資金”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為來(lái)甌招商引資項(xiàng)目提供全方位保障。通過(guò)一系列利商富商、親商安商舉措，大羅山基金村打造了優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，吸引了全國(guó)超百家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)入駐，成為甌海區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。大羅山基金村作為溫州私募投資基金發(fā)展核心平臺(tái)，將助力甌海區(qū)“全要素招商4.0版”模式的全面實(shí)施。作為全國(guó)首個(gè)基金村，大羅山基金村圍繞“浙江省創(chuàng)投第三極的物理載體和全球溫商華僑股權(quán)投資中心”的定位，致力于打造溫州基金產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈，為創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及其投資項(xiàng)目提供完善的服務(wù)保障和優(yōu)惠政策，助力溫州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。02廣西南寧五象新區(qū)：制定“招商引資14條”近日，廣西五象新區(qū)管委會(huì)印發(fā)《2024年下半年五象新區(qū)推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”），要求管委會(huì)各部門圍繞高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放和科技創(chuàng)新，加強(qiáng)“兩業(yè)融合”，做好“跨境”文章，在新一輪招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)中，精準(zhǔn)施策，善作善成，以招商引資新成效推動(dòng)五象新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。《方案》制定14條工作措施，立足發(fā)揮招商引資對(duì)提升“一體”能級(jí)、提速“西翼”建設(shè)的重要作用，重點(diǎn)突出以下四個(gè)方面：完善招商引資體制機(jī)制。落實(shí)招商“一把手工程”，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保快決策、快推進(jìn)、快投產(chǎn)。實(shí)行“管行業(yè)必須管產(chǎn)業(yè)管招商”，凝聚招商合力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，加快構(gòu)建高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)科技領(lǐng)域招商，加快中國(guó)—東盟科技城起步區(qū)建設(shè)。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、未來(lái)產(chǎn)業(yè)以及跨境產(chǎn)業(yè)，積極探索“深圳研發(fā)（總部）+南寧制造+東盟市場(chǎng)”的模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，共同打造面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)集群。打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、人力資源等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)招商。推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算等跨境金融創(chuàng)新提升，推進(jìn)金融領(lǐng)域招商。發(fā)揮五象新區(qū)商業(yè)辦公樓宇集聚優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)招商。落實(shí)“首用外資”要求及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)外資項(xiàng)目招商。創(chuàng)新招商引資方式方法。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金招商，加速產(chǎn)業(yè)和資本的深度融合。強(qiáng)化平臺(tái)公司招商作用，積極參與市場(chǎng)化招商。組建專業(yè)化招商公司，建立完善“以項(xiàng)目論英雄”激勵(lì)機(jī)制。健全中介招商網(wǎng)絡(luò)，借助專家智庫(kù)，依托商協(xié)會(huì)等擴(kuò)大招商渠道。《方案》強(qiáng)調(diào)招商規(guī)范性建設(shè)工作，著力打造依法依規(guī)、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)高效的營(yíng)商環(huán)境。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全方位要素保障體系，降低制造業(yè)廠房租賃成本，為落地企業(yè)提供閉環(huán)式全鏈條優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極助力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，為首府南寧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)五象力量。03廣東佛山：不再對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行畝產(chǎn)稅收、產(chǎn)值產(chǎn)量等強(qiáng)制性考核近日，佛山市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)投資的若干措施（暫行）》，聚焦投資者和企業(yè)最關(guān)心關(guān)注的綜合成本、項(xiàng)目考核、施工報(bào)建、審批時(shí)限等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，明確了八條減負(fù)措施。這是佛山深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央、省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施的實(shí)際行動(dòng)，有助于切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)深化打造一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展。《措施》亮點(diǎn)頗多，包括調(diào)降工業(yè)用地成本、放寬土地使用權(quán)約束條款、減輕工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)竣工違約負(fù)擔(dān)、減少工業(yè)項(xiàng)目考核要求、降低項(xiàng)目用水用能成本、精簡(jiǎn)項(xiàng)目施工報(bào)建事項(xiàng)、免除產(chǎn)業(yè)類別調(diào)整責(zé)任、壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限八個(gè)方面的具體舉措。工業(yè)地價(jià)是主要的生產(chǎn)要素成本之一。《措施》明確允許地價(jià)分期付款，工業(yè)項(xiàng)目土地成交后可在一年內(nèi)分期繳納土地價(jià)款，極大地降低了工業(yè)項(xiàng)目落地前期投入成本。對(duì)受市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化出現(xiàn)履約困難的項(xiàng)目，《措施》彰顯出佛山市委、市政府適度寬容、與企業(yè)共克時(shí)艱的態(tài)度，提出“開(kāi)竣工期限可申請(qǐng)延長(zhǎng)一年”“投資產(chǎn)出等考核指標(biāo)，經(jīng)簽約方協(xié)商一致，可最高下調(diào)20%”“取消項(xiàng)目投資稅收、產(chǎn)值產(chǎn)量等考核要求”“允許企業(yè)因市場(chǎng)環(huán)境變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等原因，免責(zé)申請(qǐng)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)類別”等舉措。《措施》體現(xiàn)了佛山市委、市政府“益曬你”服務(wù)理念以及對(duì)打造一流營(yíng)商環(huán)境的執(zhí)著追求，始終當(dāng)好企業(yè)的店小二和貼心人。佛山將既做到“有求必應(yīng)”，包括“保障各類生產(chǎn)要素，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目供電、供氣、供水、排水等紅線外管線連接工程企業(yè)零投資”“持續(xù)優(yōu)化審批工作并聯(lián)容缺、代辦工作一辦到底，全程服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”；又做到“無(wú)事不擾”，包括“取消工業(yè)項(xiàng)目裝配式建筑、新能源應(yīng)用比例等非必要的配建要求”“允許社會(huì)投資項(xiàng)目自主選定施工單位后，按照有關(guān)規(guī)定容缺申報(bào)施工許可”。04山西臨汾：深化“管運(yùn)分離”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)場(chǎng)景招商山西臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)深化“管運(yùn)分離”改革，成立6家國(guó)有平臺(tái)公司，探索建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，構(gòu)建起“招、融、建、服、投”服務(wù)架構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。去年以來(lái)，該開(kāi)發(fā)區(qū)推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)走深走實(shí)，探索“管委會(huì)+公司+場(chǎng)景”招商模式，吸引了多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，杭州拓深科技項(xiàng)目便是其中之一。電流指紋技術(shù)在電氣火災(zāi)防范中起關(guān)鍵作用。杭州拓深科技有限公司是全球首個(gè)將該技術(shù)應(yīng)用在終端進(jìn)行計(jì)算并提供解決方案的企業(yè)，產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊。獲此訊息后，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任白建成兩次帶隊(duì)赴杭州實(shí)地考察，全力招引這家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、杭州準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)入?yún)^(qū)落戶。作為國(guó)有平臺(tái)公司，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資服務(wù)有限公司迅速開(kāi)展評(píng)估，2023年10月14日與項(xiàng)目方首次對(duì)接，一個(gè)月后即簽訂合作協(xié)議，打造集硬件生產(chǎn)、軟件研發(fā)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)集群。為推進(jìn)項(xiàng)目快速落地，提升項(xiàng)目方投資信心，該公司全資子公司山西昭新科技發(fā)展有限公司與杭州拓深科技有限公司全資子公司成立合資公司，由國(guó)有資本控股51%，共同開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)城市應(yīng)急安全與AI電力數(shù)字化及5萬(wàn)臺(tái)AI電力采集終端生產(chǎn)線項(xiàng)目。市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，抓住企業(yè)需求是核心。臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)楊秀娟說(shuō)：“招商引資必須轉(zhuǎn)變理念，要從比拼土地、財(cái)稅等優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)到‘產(chǎn)業(yè)鏈配套+要素供給+場(chǎng)景拓展+精準(zhǔn)服務(wù)’新模式上。”該公司成立專班專人跟進(jìn)，為項(xiàng)目提供全生命周期服務(wù)。拓深科技城市智慧消防安全運(yùn)營(yíng)中心僅用40天就完成裝修，于今年7月中旬投入試運(yùn)營(yíng)。設(shè)備生產(chǎn)廠房已選址臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)甘亭工業(yè)園，正進(jìn)行整體隔斷、消防改造及裝修。場(chǎng)景招商就是有效地鏈接技術(shù)創(chuàng)新與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求。臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提供重點(diǎn)消防單位、九小場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓等應(yīng)用場(chǎng)景支持，協(xié)助企業(yè)拓寬市場(chǎng)。今年7月，開(kāi)發(fā)區(qū)組織人員赴杭州、成都等地考察學(xué)習(xí)，為在全區(qū)全面推廣“智慧消防”建設(shè)做準(zhǔn)備。杭州拓深科技有限公司山西分公司總經(jīng)理張?chǎng)伪硎荆瑖?guó)有資本注入及應(yīng)用場(chǎng)景支持，提升了他們投資發(fā)展的信心。臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為抓手，充分發(fā)揮其資源協(xié)同和專業(yè)服務(wù)能力，為招商項(xiàng)目提供多個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)示范場(chǎng)景。目前，山西昭新科技發(fā)展有限公司已攜手國(guó)家電投、浪潮、山西宏源集團(tuán)等企業(yè)，分別成立合資公司，建設(shè)運(yùn)營(yíng)200MW/400MWH獨(dú)立儲(chǔ)能電站、山西中部智造數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、騰訊微短劇基地等項(xiàng)目。該公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)的臨汾智慧數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地已開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，目前引進(jìn)了360、浪潮、江蘇老虎云、盛威時(shí)代等十余家具有全國(guó)影響力的企業(yè)，并與騰訊、抖音、文旅中國(guó)等企業(yè)達(dá)成合作意向，初步形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。招商引資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)積極探索場(chǎng)景招商新路徑，使平臺(tái)公司和入?yún)^(qū)企業(yè)相互賦能、融合發(fā)展，招商引資呈現(xiàn)新活力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。讓企業(yè)放心投資、安心發(fā)展、舒心盈利是招商引資的關(guān)鍵。臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在著力提升營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，以國(guó)有資本入股，健全產(chǎn)業(yè)鏈配套，強(qiáng)化要素供給，優(yōu)化運(yùn)維服務(wù)，給入?yún)^(qū)企業(yè)吃了“定心丸”，能一門心思拓市場(chǎng)、謀發(fā)展。在建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、杜絕違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠的背景下，場(chǎng)景招商將在加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系中發(fā)揮重要作用。深化開(kāi)發(fā)區(qū)“管運(yùn)分離”改革，必須更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。只有創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，讓企業(yè)的創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，才能不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
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