產業(yè)招商的困難主要包括以下幾個方面:
競爭導致資源浪費:各地開發(fā)區(qū)眾多,區(qū)域之間形成了強烈的競爭關系,導致公共資源浪費,資源配置不合理。拼優(yōu)惠政策,拼資源要素價格,導致有限的資源要素和土地利用率不高。
企業(yè)主動性不高:招商引資中,容易出現(xiàn)政府想方設法組織企業(yè)參加各種招商活動,忙得團團轉,企業(yè)的熱情卻并不高漲的情況,導致最終的落實并不理想。
重引進輕管理:現(xiàn)在普遍存在的問題是引進的力度大,管理的力度弱,相互脫節(jié),原因是政府管引、企業(yè)管用,招引的難處企業(yè)不理解。
產業(yè)項目質量不優(yōu):隨著交通環(huán)境的日益改善,區(qū)域之間的交通壁壘逐漸被打破,給了很多邊緣地區(qū)融入最前沿產業(yè)的發(fā)展機會。因此,大多數(shù)的開發(fā)園區(qū)應在技術密集型、服務外包型、貢獻份額大的電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產業(yè)上有所作為。
產業(yè)政策不持續(xù):有的地方政府招商行為以及產業(yè)政策的匹配,極易受到個人工作崗位的調整而改變,特別是地方政府的換屆,對招商行為的延續(xù)性影響較大。
產業(yè)規(guī)劃“同質化”:有的地方政府熱衷于追求熱點項目,而非因地制宜研究當?shù)貙嶋H。如盲目開展“光伏產業(yè)”、“信息化產業(yè)”、“文旅產業(yè)”等。
部門協(xié)調不力:職能部門缺乏“全域”思維,有些工作人員或不了解招商引資工作,或因職能分工不明而不愿積極配合。
片面追求數(shù)據:有的地方政府在招商引資中往往過于看重投資、產值、營收、稅收等經濟數(shù)據,特別是投資額,限制了一些初期數(shù)據不是很好,但發(fā)展前景廣闊的企業(yè)入駐,不利于以產業(yè)集聚人氣。
招商活力不足:有的地方招商引資行為還是靠行政化手段驅動。雖然有的地方建立了專門的招商團隊、產業(yè)園區(qū)等載體,但是實質招商行為卻“部門化、行政化”嚴重,缺乏與市場對接的活力。
以上這些問題都需要通過創(chuàng)新的招商模式和方法來解決,例如建立基于大數(shù)據的招商引資決策平臺,通過對數(shù)據的統(tǒng)籌和分析,精準篩選潛在投資企業(yè);或者通過引入研究院所或高精尖人才作為種子,吸引上下游企業(yè)主動靠攏,并不斷孵化新企業(yè),共同形成高新技術的生態(tài)圈。
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