近期招商整改力度十分大，進(jìn)入深度調(diào)整期。在過(guò)去這個(gè)時(shí)間段，地方政府準(zhǔn)備在第四季度沖刺。召開(kāi)招商回顧會(huì)議，報(bào)告情況，盤(pán)點(diǎn)業(yè)績(jī)……更重要的是，為明年制定計(jì)劃。現(xiàn)在，一些城市已經(jīng)開(kāi)始市場(chǎng)化，一些區(qū)縣仍在觀(guān)望。不禁感慨，招商引資，千萬(wàn)不要走窄路。

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感知企業(yè)投資的冷暖

現(xiàn)階段，面對(duì)各地的招商強(qiáng)烈攻勢(shì)，企業(yè)在投資這方面反而越來(lái)越冷靜。談到企業(yè)選址，從招商數(shù)據(jù)來(lái)看，有一定的規(guī)律：年初3月至5月，年中7月至8月，成為企業(yè)發(fā)起投資選址意向的高峰期。過(guò)去，企業(yè)選址找一個(gè)“面積足夠、交通便利”的地方，生產(chǎn)就完成了，可以在附近看看。現(xiàn)在，各種定制的投資需求似乎基本上都是“標(biāo)準(zhǔn)”。即使選擇地塊，看工廠(chǎng)，調(diào)查后心里也會(huì)“打分”評(píng)估。很明顯，在一個(gè)“空房”里，拎包入住的企業(yè)不再出現(xiàn)，這也讓招商相當(dāng)困難。當(dāng)前，與企業(yè)溝通時(shí)，我們也可以感覺(jué)到它們就像往前走，水越來(lái)越深。許多行業(yè)，水蔓延到胸部，只有頭部企業(yè)呼吸正常，可能不像以前那么容易。消聲滅跡的企業(yè)，不是行業(yè)落后，而是未能及時(shí)擁抱技術(shù)變革，也可以說(shuō)核心競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有提高。一些企業(yè)已經(jīng)獲得了供應(yīng)訂單。如果你想得到一份清單，你應(yīng)該先活下來(lái)，長(zhǎng)期與合作伙伴綁定，總有辦法在后面賺錢(qián)。據(jù)悉，部分企業(yè)已返還以前的財(cái)政獎(jiǎng)金補(bǔ)貼資金，這可能直接影響其盈利能力和財(cái)務(wù)狀況。就招商而言，為企業(yè)留出足夠的緩沖期，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)娜谫Y支持幫助企業(yè)救助，或采取合理的補(bǔ)償機(jī)制，減少經(jīng)濟(jì)損失，增強(qiáng)企業(yè)的投資信心。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，地方政府正在探索一種新的招商方式，一種更積極的行為是合并招商。這樣，我們不僅可以更好地安排投資，而且可以根據(jù)不同地方的產(chǎn)業(yè)模式提供財(cái)政支持。在同一平臺(tái)上，招商集中可以更好地向不同地區(qū)分配資源，提高資金使用效率，同時(shí)通過(guò)頂層設(shè)計(jì)更合理地安排企業(yè)實(shí)施的支持。

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投入招商工作的難與易

幾十年來(lái)，從一線(xiàn)城市到三四線(xiàn)城市，從工業(yè)區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般遍布全國(guó)。有人說(shuō)，在過(guò)去的40年里，招商的功勞是必不可少的，但也出現(xiàn)了問(wèn)題。沒(méi)有行業(yè)分析和研究，匆忙啟動(dòng)，導(dǎo)致債務(wù)過(guò)高，招商困難，園區(qū)運(yùn)營(yíng)困難。與此同時(shí)，各種企業(yè)也來(lái)到行業(yè)支持，迅速擴(kuò)張，埋下更深層次的隱患。招商工作一直是各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，也將有直接的評(píng)價(jià)關(guān)鍵指標(biāo)。這些指標(biāo)也將逐步下放，從最高領(lǐng)導(dǎo)到街道基層都有軟硬要求，從而調(diào)動(dòng)更廣泛的資源，促進(jìn)區(qū)域整體招商的進(jìn)展。

總體而言，通過(guò)招商引資，中國(guó)開(kāi)辟了一條快速發(fā)展的道路，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的溢出效應(yīng)使更多的資源流入中國(guó)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，一些廣泛的招商手段已經(jīng)不能滿(mǎn)足國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略的要求。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要淘汰一批影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境的高能耗落后企業(yè)，限制引進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境不友好的企業(yè)。另一方面，以往的政策偏見(jiàn)，限制了國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。在此過(guò)程中，招商的工作也發(fā)生了趨勢(shì)性的變化。一些中低端產(chǎn)業(yè)“吃”了當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)支持，生產(chǎn)了一批候鳥(niǎo)遷徙企業(yè)，在享受當(dāng)?shù)卮龊蟀徇w，甚至在一個(gè)城市的不同地區(qū)之間轉(zhuǎn)移。從現(xiàn)在開(kāi)始，曾經(jīng)基本上是同一水平的城市之間，帶來(lái)了招商政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈和多樣化。各地看項(xiàng)目本身是否符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展，是否有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的提升？這樣，招商難度自然會(huì)增加。我們將關(guān)注重點(diǎn)放在招商的主力軍，即各級(jí)招商單位和招商公司。各地不斷向以往的“粗放型招商”揮手告別，開(kāi)始理解“精準(zhǔn)招商”，以分析研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)工作。無(wú)論是獨(dú)立學(xué)習(xí)，還是“引入外腦”打開(kāi)思路，各地都要精準(zhǔn)努力，推動(dòng)招商引資向?qū)I(yè)化發(fā)展。

當(dāng)?shù)卣猩桃Y的優(yōu)缺點(diǎn)并非絕對(duì)，更需要揚(yáng)長(zhǎng)避短。特別是，我們不能脫離基本定位和資源稟賦。只有當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的高端，而不是爭(zhēng)奪一些所謂的高端產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，招商同質(zhì)化現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重。從南到北，全國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向都是鏡像復(fù)制。招商的成果，也得益于對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的遠(yuǎn)見(jiàn)。而且，在正式招商之前，有必要搞清楚底細(xì)。在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮城市群附近或增長(zhǎng)極的溢出效應(yīng)，做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合理布局，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展招商工作。要在區(qū)域聯(lián)動(dòng)中發(fā)揮核心作用，形成“1+ 1遠(yuǎn)大于2”的效果；同時(shí)，要在區(qū)域發(fā)展中保持自我優(yōu)勢(shì)和差異化發(fā)展。

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主流模式創(chuàng)新的進(jìn)與退

招商不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子，也是貫穿經(jīng)濟(jì)工作的“生命線(xiàn)”。模式的迭代升級(jí)已成為當(dāng)前的課題。為了獲取招商信息，招商人員經(jīng)常參加各種行業(yè)峰會(huì)論壇或行業(yè)展覽，主要是為了添加企業(yè)微信。一方面是拓展行業(yè)知識(shí)，另一方面是建立人脈。與守株待兔式招商和資源式招商不同，近年來(lái)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈招商，仔細(xì)分解產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。例如，在集成電路行業(yè)，哪些地方環(huán)節(jié)是短板，哪些頭部、腰部或初創(chuàng)企業(yè)目前處于這些環(huán)節(jié)，然后進(jìn)行準(zhǔn)確的對(duì)接。當(dāng)各部門(mén)認(rèn)領(lǐng)招商任務(wù)時(shí)，他們將對(duì)自己負(fù)責(zé)的行業(yè)進(jìn)行這樣的分解。然后制定計(jì)劃，細(xì)化哪些企業(yè)每個(gè)月的目標(biāo)，哪些部門(mén)和街道領(lǐng)導(dǎo)需要參觀(guān)企業(yè)。今年，在中央政府發(fā)布多份文件之前，幾年前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方已經(jīng)開(kāi)始探索改革招商模式。現(xiàn)在最常見(jiàn)的是，幾乎每個(gè)園區(qū)都有自己的平臺(tái)公司。一些開(kāi)發(fā)區(qū)直接將招商職能剝離給平臺(tái)公司，促進(jìn)平臺(tái)公司開(kāi)展市場(chǎng)化招商。

近年來(lái)，“管委會(huì)+ 平臺(tái)公司”模式，開(kāi)辟了開(kāi)發(fā)區(qū)招商創(chuàng)新之路。在此期間，招商辦的裁員和精簡(jiǎn)，目標(biāo)就是通過(guò)市場(chǎng)化來(lái)進(jìn)行招商。隨著城市重心從“造城”轉(zhuǎn)向“營(yíng)城”，加強(qiáng)招商引資職能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成為國(guó)有平臺(tái)公司順應(yīng)城市發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇。這一措施旨在在政府與市場(chǎng)之間建立緊密高效的投資橋梁，促進(jìn)資源優(yōu)化配置與項(xiàng)目的準(zhǔn)確對(duì)接。招商引資模式已從狹義的“向各部門(mén)下達(dá)招商任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;充分利用市場(chǎng)化招商渠道”，實(shí)現(xiàn)了由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

面對(duì)模式的變化，它是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)盈虧和企業(yè)經(jīng)營(yíng)。只有充分發(fā)揮主體的主觀(guān)主動(dòng)性，積極計(jì)算投資效益，才能在市場(chǎng)時(shí)代立足。招商，不要走窄路。要想有效，地方政府和招商公司必須在改革創(chuàng)新方面不斷前進(jìn)。外部越不確定，就越需要提高執(zhí)行力。外部越不確定，基本功越需要苦練。未來(lái)招商最稀缺的能力不是“尋找確定性”，而是選擇與“提供增量”的團(tuán)隊(duì)并肩。真正的長(zhǎng)期主義者，踏平波動(dòng)，穿越周期，擁抱趨勢(shì)。

希望大家都可以找到市場(chǎng)化招商路徑。