昆山連續(xù)十多年都是中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第一名,可以說是有個(gè)招商引資的城市,她的招商經(jīng)驗(yàn)也被很多地方學(xué)習(xí)和推崇。
1、昆山招商引資工作經(jīng)驗(yàn)
一、確立四個(gè)觀點(diǎn)
(一)哪個(gè)地方外資多,民資好,哪個(gè)地方發(fā)展就快,經(jīng)濟(jì)就繁榮,老百姓就富。在昆山,利用外資快發(fā)展,利用民資加快致富!”的理念深入人心,是指導(dǎo)全市招商引資的總指針。
(二)利用外資、發(fā)展民資的差距,表面上是素質(zhì)的差距,本質(zhì)上是觀念的差距,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的差距,具體差在招商引資上。省委經(jīng)濟(jì)要上去,招商引資先行,蘇北差,差就差在招商引資上。”的調(diào)研結(jié)論,促使昆山上上下下形成了巨大的招商動(dòng)力和壓力。
(三)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)講級(jí)別,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講實(shí)力,有實(shí)力才有地位。一個(gè)地方搞上去,才有地位,才有分量。昆山正是抓住了機(jī)遇,才成就了今天的輝煌。
(四)招商引資實(shí)際上是一個(gè)不斷解放思想的過程,永遠(yuǎn)不能滿足和自滿。小發(fā)展,大困難;大發(fā)展,小困難;不發(fā)展,最困難”。財(cái)政,財(cái)政,先有財(cái)”后有政”,沒有財(cái)”哪來政”?這些觀點(diǎn)深入昆山市干部人心。昆山市干部50%的精力用在招商上,想盡一切辦法,抓住一切機(jī)會(huì),拼命發(fā)展。
二、形成四人”共識(shí)
(一)來幫助我們招商引資的是恩人。誰給昆山介紹項(xiàng)目,介紹客商,誰就是昆山的大恩人,昆山人民就感謝他,表彰他,大大地獎(jiǎng)勵(lì)他!昆山人舍得花錢,重獎(jiǎng)中介人、經(jīng)紀(jì)人,較快地打開了招商引資局面。
(二)來投資的老板是親人。對(duì)來投資的老板給予親人般的關(guān)懷。堅(jiān)持杜絕干部在招商引資中四手”思想和行為:外商來了招手:來呀!全中國(guó)我們家鄉(xiāng)最好。酒席上拍手:沒問題,有事找我。有了問題甩手:鬼都找不到。最后,達(dá)不到目的時(shí)動(dòng)手:你小子現(xiàn)在跑不掉,死打!
(三)能打開招商局面的干部是能人。昆山市招商引資第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),6年出了3個(gè)市委副書記,排第二名鄉(xiāng)鎮(zhèn),6年出了3個(gè)組織部長(zhǎng)。該市6年調(diào)任了4個(gè)市委書記,其中2人后來官至副省長(zhǎng),1個(gè)升任省廳廳長(zhǎng),1人升級(jí)揚(yáng)州市委書記。在昆山,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資已成為考核提拔干部的主要指標(biāo)之一。
(四)影響招商引資環(huán)境的人是罪人。哪個(gè)部門、哪個(gè)人因?yàn)楣ぷ鞑坏轿唬绊懥送鈦硗顿Y,在昆山就會(huì)被千夫所指。
三、營(yíng)造四種環(huán)境
(一)政策環(huán)境——老板怎么順心怎么辦,解放、解放再解放,可以、可以再可以。招商的實(shí)質(zhì)是搶”商,是一場(chǎng)看不見硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),一定要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。只有真正解放思想,營(yíng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)良、政策寬松,投資者順心,人家才愿意來。
(二)法制環(huán)境——老板怎么安心怎么辦。昆山之所以發(fā)展快,一個(gè)重要的原因是昆山社會(huì)治安好,不少原先在別的發(fā)達(dá)地區(qū)投資的臺(tái)灣老板紛紛轉(zhuǎn)投昆山去了。
(三)服務(wù)環(huán)境——老板怎么開心怎么辦,提高效率,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是服務(wù)理念:重商,親商,安商,富商,各級(jí)官員都是保姆”。二是服務(wù)要求:零障礙,低成本,高效率。提出您的要求和想法,其余的交給我們來辦,圍墻以內(nèi)的你管好,圍墻以外的我管好”是真實(shí)寫照。三是服務(wù)手段:全過程,專業(yè)化,高績(jī)效,有事即辦,急事快辦,特事特辦、難事幫辦。昆山市還專門成立有馬上辦”辦公室,實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,兩問終結(jié)制”,通過制度切實(shí)提高政府機(jī)關(guān)的辦事效率。
(四)人文環(huán)境——老板怎么舒心怎么辦,各項(xiàng)娛樂設(shè)施齊全。昆山人深知,娛樂設(shè)施越多越好,夜生活越豐富,越能吸引、留住老板。到目前,昆山市光是酒吧、咖啡館就有500多家。不少大項(xiàng)目、大生意是在這些酒吧、咖啡館中談成的。
四、抓干部,帶群眾,全民創(chuàng)業(yè)人人富
(一)加強(qiáng)專業(yè)招商干部隊(duì)伍建設(shè)。昆山市常年有600名專業(yè)干部工作在招商引資第一線。每年挑選100名35歲左右的中青年干部上大學(xué)深造兩年,學(xué)習(xí)招商技能、經(jīng)貿(mào)知識(shí)和外語。每年挑選125名25歲左右最優(yōu)秀的青年干部到美國(guó)、新加坡和英國(guó)等國(guó)深造三個(gè)月。
(二)確立正確的用人導(dǎo)向。昆山市從2003年起明文規(guī)定,擬提拔的干部一定要有半年以上招商引資經(jīng)歷。他們大量提拔有闖勁、有事業(yè)心、懂經(jīng)濟(jì)的青年干部,放在招商第一線,給他們壓擔(dān)子,多磨練。
(三)狠抓所有的機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)。不管工作有多忙,每個(gè)月必有干部知識(shí)講座,請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家給干部們上課、充電,切實(shí)解決干部隊(duì)伍中的能力危機(jī)、知識(shí)危機(jī)、帶領(lǐng)老百姓致富危機(jī)等問題。
(四)所有的機(jī)關(guān)干部要做到五懂”、三會(huì)”、一顆心”。五懂”就是懂政治、懂經(jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律。三會(huì)”就是會(huì)開車、會(huì)電腦和會(huì)一門外語或普通話,一顆心”就是有一顆強(qiáng)烈的事業(yè)心。
(五)黨員干部要帶頭富、帶民富。在昆山,不能帶頭富、不能當(dāng)干部;不能帶民富,不是好干部。昆山大力踐行人人有工作、個(gè)個(gè)有技能、家家有物業(yè)的三有”工程,充分地實(shí)現(xiàn)了政府有錢、老板富、干部富、群眾富的目標(biāo)。
(六)實(shí)施三得”工程,調(diào)動(dòng)老百姓的積極性。第一,失地者得保障。農(nóng)民的土地全部被征掉后,對(duì)失地者納入社保、醫(yī)保系統(tǒng),以土地?fù)Q保險(xiǎn);第二,失居者得住房。昆山市在全國(guó)率先取消宅基地安置方式,實(shí)行拆一補(bǔ)一”公寓式安置政策。同時(shí)還對(duì)拆遷群眾出租房屋租賃”所得減免稅。第三,失業(yè)者得崗位。在昆山基本上不存在著失業(yè)問題。
五、十個(gè)一”是保障,廣交朋友,文化招商
(一)組建一支專業(yè)招商隊(duì)伍。組織部門通過公開招錄和公開選調(diào)等形式,把全市年輕、有本領(lǐng)、有事業(yè)心、會(huì)辦事的精兵強(qiáng)將集中起來組成專業(yè)小分隊(duì)開展招商。所有招商干部均掌握3+1”的本領(lǐng)。即懂招商知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、語言知識(shí),有吃苦的準(zhǔn)備、奉獻(xiàn)的精神。
(二)明確一個(gè)思路。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。培植發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)招商。跳出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商,不斷構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)支柱。
(三)突出一個(gè)重點(diǎn)。大小并舉,內(nèi)外并舉,先小后大,先低后高”是昆山招商中總結(jié)出來的規(guī)律。堅(jiān)持抓大不放小”,服務(wù)麻雀”開始做起,先小后大,先低后高。
(四)開發(fā)一批專業(yè)招商載體。昆山市的招商載體主要是開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已從過去的路通、電通、水通、電話通等硬件設(shè)施為主,重點(diǎn)向信息通、市場(chǎng)通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通等軟件設(shè)施為主轉(zhuǎn)變,有力地提升了招商的競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)打響一個(gè)文化品牌。文化招商是昆山實(shí)踐總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)。昆山厚著臉皮”使勁地挖出了三個(gè)文化品牌。第一個(gè)是千年水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化”。所謂水鄉(xiāng)古鎮(zhèn),它的昨天就是封閉、落后、貧窮的代名詞,現(xiàn)在包裝一下就變成了高雅文化。第二個(gè)是中國(guó)的昆曲”。借聯(lián)合國(guó)科教文組織把昆曲列入了人類非物質(zhì)的口述文化遺產(chǎn)之風(fēng),昆山立即撥款、修建昆劇藝術(shù)博物館,組建昆曲表演團(tuán),每年秋天的招商節(jié),必定舉辦大型的昆曲藝術(shù)表演節(jié)。第三個(gè)是大螃蟹文化”。昆山的陽澄湖螃蟹之所以出名,與神州六號(hào)”飛船的飛行員費(fèi)俊龍有很大關(guān)系。巴城鎮(zhèn)黨委書記面對(duì)著上百家的媒體,能臉不紅心不跳地講:費(fèi)俊龍同志是我們昆山人民的好兒子,是巴城人民的驕傲!他從小學(xué)習(xí)好,身體好。為什么身體好?我們知道,他從小最喜歡吃螃蟹,一天吃倆!”
(六)抓住一個(gè)招商主體。招商既要重視行政推動(dòng),更要突出企業(yè)主體。招商重點(diǎn)放在專做招商生意的大老板身上。招商初期主要是抓住浙江老板這一招商主體,給他們土地,給他們優(yōu)惠,讓他們拿到土地后,回到家鄉(xiāng)利用自己的關(guān)系和渠道拼命地招商。
(七)交上一批朋友。招商一定要走出去,要學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)交朋友。招商干部所編織的八卦網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)、信息網(wǎng)越多,其所發(fā)揮的作用就越大。
(八)完善一個(gè)服務(wù)的手段。昆山非常注意為已投資的老板搞好服務(wù),通過他們的口碑宣傳,招商效果比啥都好。
(九)溝通一個(gè)部門。昆山的經(jīng)驗(yàn)就是千方百計(jì)地打進(jìn)當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)、私企協(xié)會(huì)、臺(tái)商協(xié)會(huì)和專業(yè)招商部門,借力招商。
(十)培養(yǎng)一種招商環(huán)境氛圍。人人都是投資環(huán)境、招商引資人人有責(zé)”意識(shí)深入人心,全市人民對(duì)招商能人十分敬重,政府給予能人”很高的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。正是在這種競(jìng)爭(zhēng)向上的氛圍,昆山的招商引資工作才取得了舉世矚目的成就,為全國(guó)各地的招商樹起了一座豐碑。

