此前，浙江在杭州市召開了縣（市、區）委書記工作交流會暨全省經濟穩進提質攻堅行動工作例會。桐廬、海曙、樂清、南潯、桐鄉、嵊州、義烏、柯城、玉環、遂昌等10個縣（市、區）負責人，深入學習貫徹黨的二十大精神，交流了抓好穩進提質、推進共同富裕、推動產業高質量發展等方面的經驗做法。現選取10個重要經驗發言供參考。
01浙江桐廬縣委書記夏積亮：走好縣域高質量發展特色之路
黨的二十大報告提出，“要堅持以推動高質量發展為主題”“加快建設現代化經濟體系”。桐廬縣深入實施“優資興業、聚人興城、強產興縣”戰略，積極探索縣域高質量發展特色路徑。前三季度，地區生產總值、居民人均可支配收入、固定資產投資、出口等指標增速居杭州前列，獲省市賽馬激勵。突出特色引領，選準發展賽道。筑牢新制造業壓艙石，打好“龍頭引領、園區集聚、低效整治”組合拳，裝備制造業、戰略性新興產業增加值增速居全市前列。打好快遞產業特色牌，以總部回歸帶動創新鏈、制造鏈、服務鏈協同落地，集聚“三通一達”等快遞關聯企業325家，中通快運總部正式啟用。拓寬美麗經濟共富路，做強桐廬旅游、桐廬民宿、桐廬味道等富民產業。突出質效導向，提升發展動能。強化大平臺支撐，整合“一區三城三鎮”，推動空間重構、體制優化、能級提升。強化大項目撬動，簽約億元以上項目21個，抽水蓄能電站、吉利科技動力電池等重大項目跑出加速度。強化大企業引領，實施“152”企業梯度培育，國高企業、國家級專精特新“小巨人”實現新突破。突出系統集成，優化發展生態。城市迭代提能級，引入學軍中學、市一醫院等優質資源，“兩高鐵三高速”交通網基本建成，35周歲以下青年人才引進4966人。全域統籌強保障，建立全域土地優保快保機制，探索“飛地入園”等模式，工業供地量為近五年年均1.8倍。數字賦能優服務，企業畫像場景實現服務企業精準直達，精致空間場景賦能資源要素“一張圖”管理，“要素融通”應用上線項目開工平均提速65%。
02浙江寧波市海曙區委書記徐強：以城市煥新跑出發展加速度
黨的二十大報告提出要“增強干部推動高質量發展本領”“帶頭擔當作為”，海曙深入開展“五問五破五比五先”作風建設專項行動，創新變革、爭先進位，以干部好狀態跑出發展加速度。聚焦城市煥新，加快注入活力，全力穩大盤，三季度當季經濟增長8%、比二季度提升12個百分點。科技回歸都市，以理念大轉變推動產業煥新。實施“創新、創意、創質”三創驅動，推動產業持續躍遷。“街區+院所”打造創新引擎，建設翠柏里創新街區，引進一批大院大所，實施硬科技創新行動，承擔國家級重大技術攻關項目21個。“行業+企業”提升創新能級，實施“雙三十”頭部企業培育，深化畝均論英雄、工業用地全生命周期管理改革等，高新技術產業投資增長72.8%。“政策+服務”構筑創新生態，出臺人才新政18條，今年新增青年工程師6000余名。更新扮靚都市，以項目大攻堅推動空間煥新。老門戶打造新地標，全力保障總投資超2000億元的寧波西樞紐項目。老區塊賦予新功能，實施千年羅城復興計劃，打造都市文博區；開展工業園區改造，累計盤活存量工業用地5700畝。老街巷展現新風貌，以未來社區建設為牽引，今年底實現老舊小區改造全覆蓋。數字賦能都市，以機制大變革推動治理煥新。以“智治”加快模式變革，重塑治水體系，開發寧波市首個防臺減災智治系統。以“整合”加快組織變革，提出從“最薄弱處、最困難處、最復雜處、最前沿處、最細微處”抓黨建，打造“融安居”應用場景。以“兜底”加快服務變革，開展“物質+服務”社會救助全國試點，成立全省首個共富慈善信托。
03浙江樂清市委書記徐建兵：做強產業集群抓升級開新局
黨的二十大報告提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。樂清堅持把電氣產業國家先進制造業集群作為高質量發展的重要支柱，堅定不移抓升級、逆勢突圍開新局，前三季度GDP增速4.3%、比半年度提高1.8個百分點，數字經濟等4項工作獲省政府督查激勵。提升全鏈條韌性，鍛造穩進提質硬支撐。“數字變革”強鏈，實施智能化技改、產品數字化轉型的規上電氣企業占比分別超90%和40%。“招大引強”補鏈，建立產業鏈鏈長制“十個一”機制，簽約了鼎信航天科技等重大產業項目63個，其中正泰新能源、中能新材料投資均超百億。“跨界融合”延鏈，172家規上電氣企業進入新能源領域。推動全領域創新，塑造制勝未來新優勢。突出“平臺賦能”，與工信部電子五所共建賽寶東南研究院，華為區塊鏈、西門子軟件等一批創新平臺投入使用。放大“孵化效應”，大力支持企業突破發展瓶頸，國家專精特新“小巨人”企業總數達25家，新增上市過會企業5家。構筑“聚才磁場”，積極承接世界青年科學家峰會溢出效應，大力引育“高精尖”緊缺型人才，申報國家級“引才計劃”78名、較去年實現翻番。強化全方位保障，打造安心發展好環境。為企業紓困解難，全力打響“樂清365、天天在服務”品牌，市四套班子成員帶領1835名助企干部主動上門服務。將要素陽光配置，開發“工業供地數字化智配應用場景”，讓優質企業優先拿地。讓生產少受影響，堅持“防疫情就是保生產”的理念，構建起“早、快、順、細、閉環”和“來樂必知、來樂必管、應檢必檢”防控體系，努力為企業發展筑牢安全防線。
04浙江湖州市南潯區委書記溫建飛：探索綠色低碳共富發展之路
黨的二十大報告指出，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。南潯區全面貫徹黨的二十大精神，圍繞省黨代會賦予湖州建設生態文明典范城市的新定位，積極探索綠色低碳共富發展之路。區域聯動發展，推動綠色空間重塑。根據新發布的《上海大都市圈空間協同近期行動計劃》，啟動《吳江—南潯協作示范區規劃》。加快交通互聯互通，滬蘇湖鐵路（南潯段）快速推進；規劃建設湖州接軌上海創新合作區，光電通信產業平臺入選省第四批“萬畝千億”新產業平臺；聚力聚焦農村土地、工業園區和城鎮三大“有機更新”，全力提升綠色轉化力、空間承載力、要素保障力，建成“萬畝方”4個，完成土地復墾、開發6246畝。產業迭代升級，推動綠色轉型發展。圍繞湖州市“八大新興產業鏈”，引進3億元以上項目51個，聚焦新能源汽車核心零部件等產業新賽道；排定頭部企業、上市企業、專精特新、行業骨干4個層面重點培育企業100家，實施節能降耗改造提升項目53個；分行業設定“畝均增加值、畝均稅收、單位增加值能耗”三項評價指標，落實畝均評價升檔等6項正向激勵政策，剛性執行要素差異化價格等5項反向倒逼措施。生態共富優享，推動綠色價值轉化。迭代強村公司為區屬強村富民集團，探索建立“國有股權、集體股權、村民股權”+“國有資本、集體資源、村民資產”的融合經營機制；以工業化發展理念和片區化開發模式推動鄉村產業縱向延鏈和橫向跨界，聚力打造長三角中央廚房、長三角農業硅谷、長三角親子樂園；以平臺搭建、投建返租、村企結對等方式，建成 “共富工坊”87家，帶動2312名農民月均增收超2500元。
05浙江桐鄉市委書記于會游：在辦會上出彩發展上爭先
桐鄉牢記習近平總書記“辦好世界互聯網大會，在主場搭好臺、唱好戲”的重要指示和省委“求新、求先、求變”的要求，努力在辦會上出彩、在發展上爭先。1-9月，GDP增長3.5%，財政總收入、一般公共預算收入躍居嘉興第一。加快把永久舉辦地，變成“互聯網+”高地。緊盯“三智一網”重點方向，主攻新能源汽車、新能源材料、“智能+”三條主跑道，今年簽約的數字經濟項目占比達52%，數字經濟投資增長40%；實施“新智造”計劃，大力推進“產業大腦+未來工廠”建設，開發“產業鏈互助平臺”，精準繪制產業鏈上下游圖譜；優化加快數字經濟高質量發展十條舉措，高標準建設“直通烏鎮”產業園等平臺。加快把辦好一場大會，變成一輪產業重塑。推動傳統優勢產業向“1+3+1+X”蝶變。以烏鎮大數據高新技術產業園、智能汽車產業生態園、新材料先進制造基地為重點，優化發展空間，今年新增億元以上內資備案工業項目71個，10億元以上8個；實施“強頭”“壯腰”工程，“一企一策”開展個性化扶持，新增中國500強企業1家，國家級“專精特新”小巨人7家；大力推進工業園區有機更新、城市有機更新和農村土地全域整治“三大行動”，開展大規模連片改造，獲省政府督查激勵。加快把互聯網創新發展試驗區，變成全域創新示范區。以“一所大院名校服務一條產業鏈”為理念，與清華大學材料學院等合作共建烏鎮實驗室。啟動建設鳳凰湖科技城研發社區；發揮骨干企業引領作用，支持8家企業建設獨立法人研究院，首批11家企業共建前沿材料研發聯盟；持續放大“烏鎮IP”，打造“烏鎮演”等品牌，組建嘉興首家科創人才集團，探索建設人才改革試驗區。
06浙江嵊州市委書記徐建役（時任）：以有效投資推進經濟穩進提質
黨的二十大報告強調，“建設現代化產業體系”“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”。我們堅持把擴大有效投資作為發展實體經濟、提升產業能級的重要抓手，前三季度有效投資增長13.8%，其中，制造業投資、高新技術產業投資分別增長72%和133.4%。堅持招商引資支撐有效投資。緊盯“中字頭、國字號、500強”，編制招商產業魚骨圖，構建“鏈主拉動、配套跟進、集群發展”的產業梯隊；深入實施“鄉賢暖心工程”，高規格舉辦嵊商大會，評選“嵊商回鄉創業功臣”和“服務家鄉招商引資功臣”，在建鄉賢項目超600億元；發揮“四港聯動”樞紐節點優勢，開工建設漕河涇長三角協同發展產業園，謀劃啟動嵊新臨港經濟發展區建設，努力打造全省高能級平臺。堅持重大項目帶動有效投資。對總投資130億元的比亞迪項目開展“保姆式”服務，政府、企業兩個專班合署辦公，一期從簽約到投產僅不到10個月；大力推進數字化、智能化改造，廚電產業大腦初具規模，提升行業質效近50%；堅持問題導向，緊盯民生需求，大力推進污水零直排區、農村共富路等重大民生項目，101個基礎設施項目已完成投資60.38億元。堅持優質服務保障有效投資。制定實施嵊州穩進提質“45條”，全面頂格兌現政策資金12.83億元，降本減負13.84億元；通過盤活存量、消化批而未供等方式，爭取建設用地指標1611.8畝，新增專項債29.1億元；實體化運行“前期辦”，實行重大項目定制化審批、節點化管理，實現項目“拿地即開工”；賦予“民情日記”新時代內涵，創新推出“企情日記”等載體，實施政策處理和問題破難“兩大會戰”，進行清單化管理，為企業解難3000余個，有效提振企業發展信心。
07浙江金華市委常委、義烏市委書記王健：高水平打造內陸開放樣板
義烏深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，建設“五大樞紐”，實施“六大升級”，高水平打造內陸開放樣板，加快建設世界小商品之都。前三季度，GDP增長5.4%，出口增長25.4%，進口增長翻番。推進供應鏈數字化創新，迭代升級開放業態。創新發展數字貿易，啟動建設全球數貿中心，開發小商品數字自貿應用，累計撮合交易超400億元。培育發展新興產業，引進3個百億項目，1-9月規上工業增加值增速29.6%，光伏組件出貨量占全球份額近兩成。全力保障供應鏈穩定，常態化實施白名單、閉環管理等措施，通過“網格+單元”包聯抓實市場防疫，做到生產不停、市場不關、物流不斷；頂格落實中央、省市穩進提質政策，1-9月為企業減負162.8億元。深化國貿自貿改革，迭代升級開放制度。針對外商進不來，實施境外“商務包機”，接回外商564人，采購訂單達2.6億美元；在迪拜自貿區投用義烏小商品城首個海外市場，聯合民企搭建海外站平臺，把市場辦在外商家門口。圍繞通關更高效，率先開展數字化監管集拼倉試點，避免二次查驗；落地鐵路進出境雙向“快速通關”，義新歐出口貨物所有通關手續“一站式”完成。推動服務走出去，政務服務輻射至全球55個國家和地區，外商投資注冊等443項服務事項實現海外“一網通辦”。拓寬義新歐義甬舟，迭代升級開放通道。推動義新歐逆勢增長，新開通土耳其“鐵海公”聯運班列，1-9月義烏平臺發運量增長19.7%，進口班列占比41%。加快義甬舟大通道建設，啟動建設蘇溪國際樞紐港，建成第六港區數字服務場景應用，1-9月海鐵聯運發運量增長29.4%。打造“義陸航”國際公路通道，落地卡航集拼中心，直通27個歐亞大陸國家，打開了對外貿易的“新通道”。
08浙江衢州市柯城區委書記蔣國強：打造全體人民全面發展的幸福城區
黨的二十大報告指出，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。柯城區聚力打造全體人民全面發展的幸福城區，前三季度GDP增幅4.9%，固定資產投資增速15.1%，全體居民人均可支配收入領跑26縣。以產業帶共富，百姓獲得感更可持續。狠抓工業強區，做大就業“基本盤”。推進工業全域治理，總投資38.5億元的東巨康項目當年拿地當年投產。通過產業發展，帶動農民工資性收入增長21%。建好共富工坊，拓寬創業“新路徑”。搭建“1+15”強村公司矩陣，建成共富工坊62個，帶動創業就業5640人。盤活耕地資源，開辟增收“新渠道”。推廣“土地銀行”模式，全區共收儲耕地2.7萬畝，發放流轉紅利1500萬元，帶動戶均增收5000余元。以品質惠民生，百姓幸福感更加可及。打造“人人安居”的共富單元，“一社一策”推動“一統三化九場景”落地落實，探索片區式、輻射式、差異化的未來鄉村建設模式，未來社區建設獲省政府督查激勵。打造“人人滿意”的公共服務，加大民生投入，加快教育資源補短提升，探索“5+X”普惠托育體系，列入全省首批普惠托育試點縣。打造“人人樂享”的文化空間，打造“浙江有禮·儒風柯城”文明實踐品牌，建好用好南孔書屋等公共文化空間，滿足廣大群眾精神需要。以共建促共治，百姓安全感更有保障。提升組織力，建強“社區-網格-微網格”三級組織體系，搭建鄉街大比拼、村社擂臺賽等載體，提升黨員干部治理能力，營造比學趕超濃厚氛圍。提升智治力，迭代升級“鄰禮通·三民工程”應用，實現情況及時發現、問題實時感知、平戰快速轉換。提升動員力，重點打造“37”驛站，引導千名新就業群體成為兼職網格員，有效助力疫情防控等大戰大考。
09浙江玉環市委書記周陽：一個不落走深走實海島共富路
為讓群眾“共富路上一個不落”，玉環堅持在發展中保障和改善民生，走深走實海島共富路，主要經濟指標連續3個季度居臺州前3，三季度人均可支配收入達55011元，居全省前列。走好海島共富路，前提是發展敢于有想頭。建強港口聯全球，主動“聯姻”寧波舟山港，開通國際國內航線15條，集裝箱年吞吐量五年翻三番。升級產業增后勁，創新打出“千畝百億”組合拳，規上工業產值和企業數雙雙“破千”。構建“六位一體”招引體系，引進晶科能源制造等50億以上項目6個。搶占賽道闖世界，搶抓機遇開通臺州首條赴RCEP國家直航航線，正加緊謀劃冷鏈生鮮產業園。走好海島共富路，核心是讓鄉親日子嘗甜頭。推動村莊變景區，實施“工商資本投資+村集體每年3%分紅”合作制，激活生態資源經濟價值。推動工坊進山村，創新搭建“政府+企業+村集體+農戶”共富架構，全域推進共富工坊建設。推動農民變股民，創新實施股份眾籌、人人分紅的“4951模式”。聚焦“集體收入怎么花”，創新股權結構和紅利使用方式，按照利潤提取50%按戶分紅、50%滾動再建設，讓致富經“長念不衰”。走好海島共富路，關鍵是舍得在公共服務投入上下狠頭。堅持“群眾點單、政府買單”，每年將新增財力2/3以上用于民生。大手筆建交通，首條高速、國道通車，“123”通山達海之勢有效形成。大力度抓教育，舉全市之力整合優質資源，3年累計投入超60億。出重拳優環境，累計投入近百億推進長效治水，創新搭建“五水智治”平臺。以數字化改革引領全方位變革，“智慧消防預警處置”入選省最佳應用，平安奪金鼎后再獲四連創。
10浙江遂昌縣委書記胡剛：推進革命老區“紅綠金”融合協調發展
遂昌縣始終牢記習近平總書記重要囑托，深入學習貫徹黨的二十大精神，求是挺進，全力抓好“三件大事”，探索推進“紅綠金”融合協調發展。前三季度，地區生產總值增長5.9%，居麗水市第一、山區26縣前列，一般公共預算收入、服務業增加值等增速居全市第一。守好紅色根脈聚合力。自覺踐行紅色精神，扎實開展“六學六進六爭先”學習實踐活動。著力打造紅色鐵軍，扎實開展“貫通穿透力提升年”專項行動，推動干部“火線”練兵，僅用20天完成19萬方城市更新區塊征遷簽約，落地億元以上項目17個、招引大學生4967人。充分用好紅色資源，成功列入中組部黨建引領鄉村治理試點、省高質量發展建設共同富裕示范區第二批試點。堅持綠色發展提質效。以“數字”重塑治理方式，美麗河湖治理“一件事”入選“一地創新、全省共享”“一本賬S0”，林業有害生物檢疫監管“一件事”入選全國典型案例。以“特色”提升生態價值，創新打造46個“共富工坊”，幫助農戶人均月增收3030余元，實現旅游總收入26.7億元。以“進退”優化空間布局，推進鄉鎮、村差異化發展，列入省未來鄉村建設5個，累計幫助5萬余名群眾走出高山遠山。聚焦“金色”增長強基礎。做強生態工業平臺，拓空間、優服務、抓轉型，實現項目“拿地即開工”，新增國家級專精特新“小巨人”企業2家。做實數字科創平臺，務實推進“數字綠谷”建設，迭代工業、人才科技新政，高新技術產業增加值增速連續14個月居全市前列。做優新型城鎮化平臺，組建工作專班、設立前期經費銀行、用好項目協同管理應用，有效投資增速連續7個季度居全市前二，得到省政府督查激勵表彰。
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