產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)高密度集聚之地,與地方經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以通過帶動投資、實現(xiàn)GDP增長以及創(chuàng)造大量就業(yè)機會等多種渠道對地方社會經(jīng)濟發(fā)展起到非常強的拉動作用。因此,地方政府對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設和運營有著非常高的積極性,通常在政策、資源等方面給予較大優(yōu)惠以支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設。
未來產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展必然從孤立的工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)走向綜合的產(chǎn)業(yè)開發(fā),通過土地、地產(chǎn)項目的產(chǎn)業(yè)入股等方式,將土地、園區(qū)物業(yè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來;同樣也從片面的環(huán)境建設走向全方位的氛圍培育。同時,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也決定了新的產(chǎn)業(yè)區(qū)功能的綜合性,不是單純的工業(yè)加工、科技產(chǎn)品制造區(qū),還包括配套服務的各種商業(yè)服務、金融信息服務、管理服務、醫(yī)療服務、娛樂休憩服務等綜合功能。
在經(jīng)濟新常態(tài)下,我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展將呈現(xiàn)出以下一些新的趨勢:
行業(yè)市場化。隨著我國政策體系的完善和法律法規(guī)的健全,產(chǎn)業(yè)園的招商引資等各種優(yōu)惠政策逐步取消。未來產(chǎn)業(yè)園將在政府規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的窗口引導下,通過市場化的模式與手段,通過運行機制和分享體制的持續(xù)構(gòu)建,實現(xiàn)多贏互利基礎(chǔ)上的行業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
主體多元化。未來幾年,我國各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運作方式將由政府主導逐步變革為政府引導、政策驅(qū)動、專業(yè)化公司參與,各方共同投資等多種模式共生共存。同時,社會化的ppp融資模式和委托代理等模式將成為新的產(chǎn)業(yè)園運營方向。
產(chǎn)業(yè)垂直化。未來一段時期,我國各地區(qū)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展方向?qū)⒂闪闵⒌摹o序的單個項目和單個企業(yè)的被動聚集,逐步向基于主導產(chǎn)業(yè)和行業(yè)價值鏈的利益分享、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、垂直化戰(zhàn)略合作的方向發(fā)展。未來幾年,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將成為各類產(chǎn)業(yè)園推動產(chǎn)業(yè)垂直化發(fā)展的重要模式之一。
分工專業(yè)化。隨著我國產(chǎn)業(yè)園市場的逐步規(guī)范、成熟和演變,參與其中的各類市場運作主體越來越注重提高自身專業(yè)能力,產(chǎn)業(yè)園參與者之間呈現(xiàn)專業(yè)分工及戰(zhàn)略協(xié)同。全能型、綜合化的企業(yè)集團運作模式受到各種因素的沖擊和挑戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)園投資、產(chǎn)業(yè)園開發(fā)及產(chǎn)業(yè)園運營三者分離的趨勢明顯,產(chǎn)業(yè)投資商、專業(yè)運營商將成為我國產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的新趨勢。產(chǎn)業(yè)資本的大量出現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的深度融合,以及專業(yè)運營商的迅速崛起,成為我國未來產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的新趨勢。
布局中心化。分析國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園案例可知,近年來,一線省會城市出讓的工業(yè)用地與均價遠遠領(lǐng)先于二、三線省會城市。多數(shù)典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)上市企業(yè)的重大項目布局主要在東部城市帶,中西部和東北地區(qū)的重點項目與投資較少。布局中心化是我國產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的主要趨勢,近期出現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化和向中西部方向逐步分散。
產(chǎn)品標準化。總體來看,我國產(chǎn)業(yè)園呈現(xiàn)五種典型的產(chǎn)品解決方案:產(chǎn)業(yè)新城(鎮(zhèn))模式、產(chǎn)業(yè)基地模式、產(chǎn)業(yè)綜合體模式、產(chǎn)業(yè)辦公模式、產(chǎn)業(yè)孵化模式等。隨著個地區(qū)產(chǎn)業(yè)園扶持政策的規(guī)范、統(tǒng)一、開發(fā)模式的創(chuàng)新,以及專業(yè)團隊的優(yōu)化,未來標準化的產(chǎn)品、服務和運營模式將成為各地產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的新常態(tài)。
收益服務化。隨著各級政府發(fā)展模式的改變和經(jīng)濟環(huán)境透明化、公開化,各地區(qū)產(chǎn)業(yè)園的盈利模式將由傳統(tǒng)的“配套物業(yè)銷售+園區(qū)服務收入”模式,逐步變革為采取社會化運營與市場化結(jié)合,以ppp等融資手段建設重點項目,依托長周期回報與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化,注重收益的可持續(xù)性、分享性,由過去過度依賴物業(yè)產(chǎn)權(quán)性收益,向產(chǎn)品服務化收益轉(zhuǎn)型提升。園區(qū)運營的專業(yè)公司和產(chǎn)業(yè)園骨干企業(yè)通過提升項目產(chǎn)業(yè)招商、項目物業(yè)設施管理、企業(yè)服務、項目孵化創(chuàng)新、項目產(chǎn)業(yè)投資等服務,獲取必要的收益。
運營資本化。產(chǎn)業(yè)園的聚集發(fā)展需要大量資本投入。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場化運作,需要通過資本手段予以實現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的各類企業(yè)通過資本運營、產(chǎn)業(yè)合作,提高自身的競爭力和特定的投資回報。
