孵化器是一種以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)發(fā)展為宗旨，提供各種創(chuàng)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)，推動科技型中小企業(yè)快速成長的社會公益性科技服務(wù)機構(gòu)。孵化器應(yīng)具備共享空間、共享服務(wù)、租用企業(yè)、孵化器管理人員、扶植企業(yè)的優(yōu)惠政策五大要素。孵化器主要通過提供場地、技術(shù)、咨詢、融資、培訓(xùn)等公共條件與服務(wù)，營造有利于企業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提高初創(chuàng)企業(yè)的成功率，是培育科技企業(yè)的搖籃。經(jīng)過一段時期的孵化，成功的企業(yè)從孵化器中畢業(yè)，另覓場所以擴大發(fā)展規(guī)模。孵化器的建設(shè)可為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施，提供一系列全方位的服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，幫助科技型中小企業(yè)成長和發(fā)展，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。作為專門的科技產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，科技企業(yè)孵化器將科技資源迅速、高效地轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，幫助科技成果擁有者與有潛力的企業(yè)合作，將初創(chuàng)時的小企業(yè)發(fā)展為較為成熟的企業(yè)。孵化器的不斷發(fā)展和完善對調(diào)整本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮著重要作用。

    科技企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀 

    20 世紀(jì)50 年代，隨著新技術(shù)革命逐漸興起，美國發(fā)明了科技企業(yè)孵化器。1959 年，美國喬·曼庫索首次提出了孵化器概念，并在紐約成立了第一家孵化器。20 世紀(jì)80 年代中后期，美國孵化器快速發(fā)展，涌現(xiàn)出大量的孵化項目，歐洲委員會也為各成員國創(chuàng)立孵化器提供支持。與此同時，孵化器概念也推廣到了我國、巴西和尼日利亞等發(fā)展中國家，這些國家也開始建立孵化器，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種子資金和啟動資金。進(jìn)入90 年代以后，企業(yè)孵化器進(jìn)一步推廣到波蘭、以色列、韓國等國家。2000 年至今，企業(yè)孵化器高速發(fā)展，并進(jìn)一步推廣到經(jīng)濟比較落后的發(fā)展中國家。

    1987 年6 月7 日，中國第一家孵化器“武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心”宣告成立。1988 年8 月，中國決定開始實行專門為發(fā)展中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而設(shè)立的“火炬計劃”。在該計劃中，國家把建立孵化器———科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心列為重要的內(nèi)容。二十多年來，企業(yè)孵化器在數(shù)量、規(guī)模、種類、基礎(chǔ)設(shè)施、社會網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)功能和質(zhì)量、孵化效果等方面實現(xiàn)了全面的突破，創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化、社會化和國際化水平有了不斷的提高。

    投資主體趨于多元化、發(fā)展趨于網(wǎng)絡(luò)化

    最初科技企業(yè)孵化器的投資都是以政府為主體的，隨著近年來市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，越來越多的社會資本進(jìn)入科技孵化領(lǐng)域，政府、國企、私企、風(fēng)險投資機構(gòu)等投資方紛紛參與科技企業(yè)孵化器的建設(shè)，合作承辦一批形式多樣、富有特色的科技企業(yè)孵化器。目前，我國科技企業(yè)孵化器已經(jīng)形成了跨省、跨市、跨縣相結(jié)合的多維度立體化網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)。

    服務(wù)趨于專業(yè)化、 服務(wù)質(zhì)量提高

    科技企業(yè)孵化器提供過多的服務(wù)，勢必造成定位不清、功能不強。服務(wù)專業(yè)化是指服務(wù)上往專業(yè)化上發(fā)展，給初創(chuàng)中小企業(yè)提供一些更專業(yè)的支持。各類服務(wù)型中介機構(gòu)紛紛進(jìn)駐科技企業(yè)孵化器，為在孵企業(yè)提供風(fēng)險投資、會計事務(wù)、律師事務(wù)、管理咨詢等方面的集成化綜合服務(wù)。這些各式各樣的中介機構(gòu)與大大小小不同層次、不同需求的初創(chuàng)企業(yè)建立了合作關(guān)系，并提供與之相關(guān)的服務(wù)。

     科技企業(yè)孵化器存在的問題：

    投資主體單一，政府一枝獨大

    從科技企業(yè)孵化器的投資主體來看，投資主要來自各級政府及其有關(guān)部門。我國科技企業(yè)孵化器一般都定位為對高科技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、培育扶持初創(chuàng)企業(yè)和企業(yè)家的社會公益型服務(wù)機構(gòu)，屬于準(zhǔn)行政單位性質(zhì)。在科技企業(yè)孵化器建立的初期，政府的推動作用是必要的。

    硬件服務(wù)有余，軟性服務(wù)不足

    目前，我國科技企業(yè)孵化器開展的服務(wù)種類越來越健全，但是所提供的孵化服務(wù)仍然屬于較低水平，特別是缺乏高水平的增值服務(wù)，仍傾向于向在孵企業(yè)提供辦公場所、硬件設(shè)施、物業(yè)管理及稅收優(yōu)惠政策等硬性服務(wù)內(nèi)容。

    缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才，無法提供深層次孵化服務(wù) 

    許多企業(yè)孵化器缺乏有效的管理團隊，從業(yè)人員素質(zhì)偏低。我國現(xiàn)有企業(yè)孵化器的許多管理人員來自于政府機關(guān)或事業(yè)單位，服務(wù)意識不夠，普遍缺乏經(jīng)營管理能力，缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，也缺乏高水平的技術(shù)能力和技術(shù)依托。這就直接影響了科技企業(yè)孵化器的運作效率，影響孵化器的服務(wù)質(zhì)量和水平。另外，有些企業(yè)孵化器的一般管理人員過多，甚至成為有關(guān)部門安排多余人員的地方。而一些真正有用的人才卻由于待遇、體制等原因難以吸引或挽留。我國近年來企業(yè)孵化器高學(xué)歷人才的比例并沒有得到大幅度的提升，在很大程度上說明了這一問題。

    科技企業(yè)孵化器發(fā)展的對策與建議：

    實現(xiàn)投資主體多元化

    起初僅憑政府的支持創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器的模式對孵化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重大作用，但隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，市場機制不斷完善，以往單一投資模式逐漸地暴露出一些弊端，限制了其他投資主體的投資渠道，抑制了它們的參與積極性，不利于孵化器產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展。因此，應(yīng)該改變過去單一的政府投入轉(zhuǎn)變?yōu)檎蜕鐣嗲劳度搿?/p>

    管理運作企業(yè)化、市場化

    科技企業(yè)孵化器管理運行機制應(yīng)該由事業(yè)化機制向企業(yè)化機制轉(zhuǎn)變，遵循市場運行規(guī)律，洞悉企業(yè)管理本質(zhì)，建立完善的企業(yè)規(guī)章制度。實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，建立互相制衡的委托代理機制，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)管理模式，提高運行效率。另外，孵化對象評價選擇機制應(yīng)市場化。

    提高孵化軟實力，強化孵化功能

    科技企業(yè)孵化器需要具備提供綜合性服務(wù)的能力，它不僅僅提供包括場地、辦公場所、硬件設(shè)施、物業(yè)管理及稅收優(yōu)惠政策等在內(nèi)的硬性服務(wù)，更應(yīng)強調(diào)的是提供高附加值的孵化服務(wù)。以往單純的辦公設(shè)施服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了初創(chuàng)企業(yè)的需要，初創(chuàng)企業(yè)的培育和發(fā)展需要“軟服務(wù)+硬配件”的多功能一站式的孵化環(huán)境。科技企業(yè)孵化器要在各創(chuàng)新主體間發(fā)揮穿針引線、鋪路搭橋的作用。建立多種類、多層次的專業(yè)化中介服務(wù)體系，吸納風(fēng)險投資、會計事務(wù)、律師事務(wù)、管理咨詢等中介機構(gòu)，為創(chuàng)新企業(yè)融資、企業(yè)上市及運營管理提供增值服務(wù)，形成一個多功能的服務(wù)體系，為科技企業(yè)孵化器的發(fā)展提供全方位的、多層次的、多渠道的服務(wù)。

     打造高素質(zhì)管理隊伍，改善經(jīng)營管理

    科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，需要孵化器管理隊伍既懂得企業(yè)管理、投資風(fēng)險控制、外貿(mào)交易法律法規(guī)，又要具有扎實的科技背景。要改變目前孵化器管理不善的現(xiàn)狀，首先，需完善用人機制，要進(jìn)一步改革人事制度，建立開放、流動、競爭、市場化機制，公開招聘、選拔孵化器經(jīng)理及管理人員，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造機會和環(huán)境。其次，加強培養(yǎng)培訓(xùn)，建立孵化器經(jīng)營管理隊伍，要加強對現(xiàn)有人員培訓(xùn)。舉辦培訓(xùn)班，幫助提升工作人員了解科技發(fā)展趨勢，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、法律等相關(guān)知識，掌握經(jīng)營管理技能，提高綜合素質(zhì)。最后，建立市場化的激勵與約束機制，實行工作人員報酬與服務(wù)質(zhì)量數(shù)量掛鉤，調(diào)動工作人員的積極性和提高服務(wù)水平。培養(yǎng)出一批科技企業(yè)孵化器職業(yè)經(jīng)理人才，造就一批具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)人才隊伍，為提升科技企業(yè)孵化器的管理水平與服務(wù)質(zhì)量提供人才支撐。